Государство и его 5 основных признаков

«Государства добываются или своим, или чужим оружием,

или милостью судьбы, или отвагой.»

Никколо Макиавелли «Государство».

Если обратиться к современным учебникам по теории государства и права или энциклопедиям, там вы найдете следующее определение государства:

Государство — это суверенная, политико-территориальная организация публичной власти определенных социальных групп населения в социально неоднородном обществе, имеющая специальный аппарат управления и принуждения, способная посредством права делать свои повеления общеобязательными для населения всей страны, а также осуществлять руководство обществом.

Из этого определения понятно лишь одно: государство является сложным социально-политическим явлением и должно иметь ряд определенных характеристик, чтобы соответствовать своей сущности.

Теории происхождения государства

Как возникают государства? На этот вопрос тоже нет однозначного ответа. В современной науке существует множество теорий возникновения государства, то есть объяснений, каким образом, почему, при каких предпосылках и причинах у человечества возникает определенная потребность в такой организации общества.

Вот некоторые из них:

1. Договорная теория. Государство возникло в результате заключения общественного договора между людьми о правилах совместного проживания, а основной его целью является обеспечение безопасности (жизни, чести, достоинства, собственности и т.п.). По этой же теории в случае нарушения условий договора правителем народ имеет право на восстание и его изменение. Авторы: Гоббс, Локк, Руссо.
2. Психологическая теория. Возникновение государства объясняется свойствами человеческой психики, потребностью человека жить в коллективе и стремлением к авторитету, которому человек стремится подчиняться и хочет подражать. Автор: Петражицкий.
3. 3. Органическая теория. Базируется на представлении о государстве как живом организме. Процесс возникновения государства сравнивается с процессом эволюции биологических организмов. Сначала возникают простые формы государства, затем они постоянно усложняются и разрастаются, а в результате, как и все живое, должны состариться и умереть. Автор: Спенсер.
4. Марксистская (классовая) теория. По этой теории возникновение государства является следствием классовой борьбы. Возникновение частной собственности и перераспределение материальных благ привели к возникновению антагонистических классов. Для устранения противоречий между классами и нужна публичная власть и государство. Авторы: Маркс, Энгельс, В. Ульянов.
5. Религиозная теория. Власть и государство имеют божественное происхождение. Государство является проявлением божественной воли на земле (Тома Аквинский). Бог создал человека разумным, волевой, творческим существом, способным к совершенствованию общественного порядка, в результате чего люди создали государство (Маритен, Ауэр, Харст).

Какими бы ни были основания возникновения государства, в современной науке называют ряд характерных признаков, которые отличают государство от других политических институтов.

Основные признаки правового государства

1. Территория. Государство является организацией, существующей только в определенных территориальных пределах. Сама территория не порождает государства, она лишь создает пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть на проживающее в ней население. Территория государства определяется границами, которые могут быть сухопутными, морскими и воздушными. В пределах своих границ государство имеет суверенитет и территориальное главенство. Необходимо также отметить, что территорией государства есть не только определенное пространство в пределах физических границ, но и: морские и воздушные суда под его флагом; космические объекты, принадлежащие определенному государству; территории дипломатических представительств и консульств; трубопроводы и т.д.

На территории страны возможно существование только одной государственной организации.

2. Народ. Государственная власть распространяется на всех людей, проживающих на ее территории. Все они находятся под юрисдикцией государства, на них распространяется национальное законодательство. Большинство населения связано с государством устойчивыми отношениями гражданства (подданства). Граждане государства, по сравнению с иностранными гражданами или лицами без гражданства, тоже могут проживать на территории государства, имеют более широкий правовой статус и более устойчивые правовые связи с государством, а также определенные права и обязанности, которых лишены последние (избирательное право , воинский долг и т.д.). В отличие от политических партий, профессиональных союзов, других общественных организаций или религиозных образований только государство имеет право выступать от имени всего народа в целом.

3. Суверенитет. Это политико-правовое свойство государственной власти, отражающееся в самостоятельности, полноте, единстве, неделимости и верховенстве в пределах ее территории, а также независимости и равноправии страны во внешних отношениях.

Суверенитет состоит из следующих составляющих:

• верховенство – отсутствие других властей на территории страны;
• самостоятельность – способность решать вопросы внутри страны и за ее пределами, соблюдая нормы международного права и национального законодательства;
• полнота – распространение государственной власти на все сферы жизни и населения страны;
• независимость во внешних сношениях – возможность самостоятельно принимать решения по внешним сношениям, при соблюдении норм международного права и суверенитета других государств;
• равноправие во внешних сношениях – наличие таких же прав и обязанностей, как и у других стран.

Сразу сделаем ремарку, что вступление государства в определенные международные союзы, объединения, организации (ООН, НАТО, ЕС, Совет Европы и т.п.) не создает угроз его государственному суверенитету, если происходит добровольно, на демократических началах и с соблюдением норм международного права. В то же время, запрет или ограничение государства в его праве добровольного вступления в определенный международный союз, объединение, организация является ограничением его государственного суверенитета.

4. Наличие публичной власти. Публичная власть имеет свою систему государственных органов и должностных лиц, служащих интересам народа и защищающих его. Аппарат государственной власти – государственные органы, обеспечивающие исполнение функций государства.

5. Способность издавать законы. Только государство имеет право издавать законы и другие нормативно-правовые акты, общеобязательные для всех граждан и должностных лиц на всей его территории, а также требовать и обеспечивать их исполнение. Государственная власть является единственным субъектом, обладающим таким правом, поскольку она выступает от имени всего общества. Такими правами не обладают другие субъектами политической системы и гражданского общества. Деятельность по изданию законов – это исключительная прерогатива государства.

В литературе также можно встретить другие признаки государства, которые относят к факультативным (необязательным):

• наличие Конституции;
• наличие собственной армии;
• национальная денежная единица - актуальные курсы гривны смотрите здесь
• государственные символы (герб, гимн, флаг; для монархий – личность самого монарха);
• участие в международных организациях и объединениях.