Имеет ли ВОЗ право устанавливать санитарные и карантинные правила? 14.05.2020

Всемирная ассамблея здравоохранения ВОЗ имеет право устанавливать правила, касающиеся санитарных и карантинных требований и других мероприятий, направленных против международного распространения болезней; номенклатуры болезней, причин смерти и практики общественного здравоохранения; стандартов диагностических методов исследования для их международного использования; стандартов безвредности, чистоты и силы действия биологических, фармацевтических и подобных продуктов, обращающихся в международной торговле, рекламы и ярлыков биологических, фармацевтических и подобных продуктов, имеющих обращение в международной торговле (ст. 21 Устава ВОЗ). // 14.05.2020

Полномочия на принятие правил совершенно новое в истории международных организаций в сфере здравоохранения и существенно расширяет компетенцию ВОЗ по сравнению с ее предшественниками. Кроме того, такое полномочие создает новый прецедент в международном праве: для вступления правил в силу не нужно ни подписания официального соглашения, ни его ратификаци. Однако соблюдение принятых Ассамблеей здравоохранения правил является обязательным для государств-членов ВОЗ, в соответствии с обязательствами, взятыми при ратификации Устава. Исключения обязательности правил предусмотрены в следующих случаях: если государство их отклонило, нотифицируя свой отказ, или выразило оговорки к тем или иным положениям правил. Все заявленные оговорки рассматриваются Ассамблеей, которая их или принимает, или отклоняет, если признает, что оговорка противоречит духу, содержанию и целям правил. В случае, если условия не приняты Ассамблеей, государство, которое сделало оговорку, не считается участником правил. Кроме того, принятые правила становятся обязательными для новых членов, которые автоматически их принимают путем подписания Устава ВОЗ (ст.ст. 21, 22).

По правовой природе правила являются «нетипичным» международным договором, так как процесс заключения весьма своеобразный. Государства дали по своей доброй воле согласие на участие в них во время подписания Устава ВОЗ, также высказанное в молчаливом принятии, если государства не заявили обратного - действует принцип молчаливого согласия. Кроме того, и прямо выраженная воля при голосовании за принятие правил на Ассамблее. Как указано в комментарии к Венской конвенции о праве международных договоров, международный договор может иметь специфическую форму, которая будет его выделять от других, но это не повлияет на его правовую природу, самое главное его регулирование международным правом (Венская конвенция о праве международных договоров. комментарий. - М .: Юрид. лит., 1997. - С. 10.).

Итак, ММСП являются международным договором, процедура принятия которого, действие, имплементация регулируется нормами и принципами международного права.

Первые Международные санитарные правила были приняты в 1951, затем были дополнены в 1955, 1956, 1960, 1963 и 1965. Следующая редакция Международных медико-санитарных правил (ММСП) была разработана в 1969 , в которые вносились поправки в 1973 и 1981 годах. Последняя редакция ММСП была подготовлена ​​к 2005г., которые вступили в силу 15 июня 2007. ММСП являются «нетипичным» международным договором, обязательным для 194 государств. ММСП 2005 ориентированы на предотвращение наиболее серьезных рисков в сфере здравоохранения трансграничного характера. Принятие ММСП 2005 привело к унификации многочисленных международных санитарных конвенций (Международная санитарная конвенция, подписанная в Париже 21 июня 1926 г .; Международная санитарная конвенция о воздушных сообщениях, подписанная в Гааге 12 апреля 1933 г .; Международное соглашение об отмене санитарных свидетельств, подписанное в Париже 22 декабря 1934 .; Международное соглашение об отмене консульских виз на санитарные свидетельства, подписанное в Париже 22 декабря 1934 .; Конвенция, изменившая Международную санитарную конвенцию от 21 июня 1926 и подписанная в Париже 31  октября1938 г .; Международная санитарная конвенция 1944 г.., что меняет Международную санитарную конвенцию от 21 июня 1926 и открыта для подписания в Вашингтоне 15 декабря 1944 г .; Международная санитарная конвенция о воздушных сообщениях 1944., что меняет Международную санитарную конвенцию от 12 апреля 1933 и открыта для подписания в Вашингтоне 15 декабря 1944 г .; Вашингтонский Протокол от 23 апреля 1946 о пролонгации Международной санитарной конвенции 1944 г .; Вашингтонский Протокол от 23 апреля 1946 о пролонгации Международной санитарной конвенции о воздушных сообщениях 1944 г .; Международные санитарные правила 1951 г. и дополнительные правила 1955, 1956, 1960, 1963 и 1965 г .; Международные медико-санитарные правила 1969 и поправки, внесенные в 1973 и 1981 годах).

ММСП содержат перечень обязательных стандартов и мер, направленных на предотвращение распространения заболеваний в международных портах, аэропортах, и применимы ко всем видам транспорта, а редакция 2005 устанавливает ряд мер принятых в чрезвычайных ситуациях. Следует отметить, что в Правилах содержатся положения, запрещающие дискриминацию и необоснованное продление карантина, таким образом правам человека уделяется особое внимание, ранее данные положения не были отражены в санитарных конвенциях. Контроль за выполнением правил осуществляет Международный карантинный совет.


Горячие предложения

Кредиты на карту

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка - от 0.01%

Срок - до 180 дней

Сумма - до 20 000 грн.

Документы - паспорт и код

Bookeeper

295 грн. в месяц

Онлайн бухгалтерия

для ФОП и малого бизнеса

первые 30 дней бесплатно!

Хотите получать уведомление на ваш email, когда мы опубликуем новые статьи?

также следить за обновлениями сайта можно в Facebook Instagram Twitter Viber Telegram

Поиск юристов и госорганизаций по крупным городам

© 2006–2020

ООО «Простобанк Консалтинг»

Код ЄДРПОУ: 35454764

Адрес и телефон «Простобанк Консалтинг»

Email: info@prostobank.com