Система безвозмездной правовой помощи в Украине 27.05.2022

Жизнь непредсказуема. Иногда возникают обстоятельства, заставляющие принимать крайне непростые решения или искать выход из сложных ситуаций. Случается, что человек нуждается в квалифицированной юридической помощи. Это особенно актуально для тех, кто оказался в сложных обстоятельствах во время войны. // 27.05.2022

При случае может оказаться бесплатная правовая помощь, институт которой активно развивается в Украине.

Что такое бесплатная правовая помощь?

Безвозмездная правовая помощь (далее – БПД) – это гарантированная государством правовая помощь, которая полностью или частично предоставляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других источников.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим предоставление БПД, является Закон Украины «О безвозмездной правовой помощи» от 2 июня 2011 № 3460-VI.

Функционирование этой системы направлено на реализацию конституционного права каждого на профессиональную помощь.

Именно БПД является государственной гарантией возможности гражданина Украины, иностранца, лица без гражданства, в том числе беженца или нуждающегося в дополнительной защите получить в полном объеме безвозмездную первичную правовую помощь. Также это возможность определенной категории лиц получить безвозмездную вторичную правовую помощь.

Как создана система бесплатной правовой помощи в Украине?

К системе БПД в Украине относятся:

  • координационный центр по оказанию правовой помощи;
  • субъекты предоставления безвозмездной первичной правовой помощи;
  • субъекты предоставления безвозмездной вторичной правовой помощи.

Координационный центр по предоставлению правовой помощи является первым и ведущим звеном БПД в Украине.

В Положении о Координационном центре по предоставлению правовой помощи, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 июня 2012 г. № 504, указано, что Координационный центр по предоставлению правовой помощи образован с целью формирования и обеспечения функционирования в Украине эффективной системы бесплатной правовой помощи, обеспечения ее доступности и качества.

Координационный центр является государственным учреждением и входит в сферу управления Министерства юстиции Украины.

Первичная правовая помощь предусматривает информирование граждан о правах и свободах, порядке их реализации, а также механизмы восстановления нарушенных прав.

Виды услуг первичной правовой помощи:

  • предоставление правовой информации;
  • предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам;
  • составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера);
  • предоставление консультаций, разъяснений и подготовка проектов договоров пользования земельными участками (аренда, субаренда, земельный сервитут и т.п.) для сельского населения – владельцев земельных участков;
  • оказание помощи в обеспечении доступа к вторичной правовой помощи и медиации.

Соответствующие правовые услуги предоставляют:

  • органы исполнительной власти;
  • органы местного самоуправления;
  • физические и юридические лица частного права;
  • специализированные учреждения;
  • центры по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи.

Вторичная правовая помощь предполагает создание равных возможностей для доступа лиц к правосудию.

Виды услуг вторичной правовой помощи:

  • защита;
  • осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на безвозмездную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления перед другими лицами;
  • составление документов процессуального характера.

Такие услуги можно получить в центрах по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи, а также у адвокатов, включенных в Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь.

Таким образом ключевую роль в соответствующей сфере играет государство, юридические клиники и общественные объединения.

Кто имеет право на безвозмездную вторичную правовую помощь?

Категория

Виды услуг

Лица, находящиеся под юрисдикцией Украины и среднемесячный доход которых не превышает двух размеров прожиточного минимума

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Лица с инвалидностью, получающие пенсию или пособие, назначаемое вместо пенсии, в размере, не превышающем двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Дети, в том числе дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети, находящиеся в сложных жизненных обстоятельствах, дети, пострадавшие в результате военных действий или вооруженного конфликта населения

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Внутренне перемещенные лица

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Граждане Украины, которые обратились с заявлением о взятии их на учет как внутренне перемещенных лиц

Услуг по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления перед другими лицами, составление документов процессуального характера, а также другие услуги по вопросам, связанным с получением справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, до момента получения справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица

Граждане Украины – владельцы земельных участков, проживающих в сельской местности

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Граждане Украины, проживающие на временно оккупированной территории

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера, а также другие услуги по вопросам, связанным с защитой нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц (в том числе о возмещении ущерба, причиненного в результате ограничения в осуществлении права собственности на недвижимое имущество или его уничтожения, повреждения) в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации и временной оккупацией территории Украины

Лица, к которым применено административное задержание

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера

Лица, к которым применен административный арест

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера

Лица, которые в соответствии с положениями уголовного процессуального законодательства считаются задержанными

Услуги по защите, составлению документов процессуального характера

Лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей

Услуги по защите, составлению документов процессуального характера

Лица, в уголовных производствах в отношении которых в соответствии с положениями УПК Украины защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или совершению отдельного процессуального действия, а также лица, приговоренные к наказанию в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих или ограничения свободы

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

 

Лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите»

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью, с момента представления лицом заявления о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите в Украине, до принятия окончательного решения по заявлению, а также иностранцы и лица без гражданства, задержанные с целью идентификации и обеспечения принудительного выдворения, с момента задержания

Лица, обратившиеся с заявлением о признании лицом без гражданства

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью, со дня представления лицом заявления о признании лицом без гражданства до принятия окончательного решения по заявлению, а также при получении разрешения на иммиграцию, оформлении вида на временное или постоянное проживание

Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность и подтверждающие гражданство Украины

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составлению документов процессуального характера, по установлению в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, связанных с оформлением и выдачей документов

Ветераны войны и члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, членов семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины, лица, обладающие особыми заслугами и особыми трудовыми заслугами перед Родиной, лица, принадлежащие к числу жертв нацистских преследований

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

 

Лица, которые находятся под юрисдикцией Украины и обратились за получением статуса лица, на которое распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера – до момента принятия решения о предоставлении такого статуса

Лица, в отношении которых суд рассматривает дело об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления перед другими лицами, составлению документов процессуального характера, в ходе рассмотрения дела в суде

Лица, в отношении которых суд рассматривает дело о предоставлении психиатрической помощи в принудительном порядке

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления перед другими лицами, составление документов процессуального характера в ходе рассмотрения дела в суде

Лица, реабилитированные в соответствии с законодательством Украины

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера

Лица, пострадавшие от домашнего насилия или насилия по признаку пола

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Потерпевшие от уголовных правонарушений против половой свободы и половой неприкосновенности, пыток или жестокого обращения во время военных действий или вооруженного конфликта

Услуги по представительству в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами, составление документов процессуального характера в уголовных производствах, начатых по факту совершения таких уголовных правонарушений

Разоблачители коррупции

Все виды правовых услуг, предусмотренных вторичной правовой помощью

Какова роль государства в системе безвозмездной правовой помощи?

Именно на государство возложена обязанность обеспечения гарантий, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины. Это и неудивительно, ведь оно владеет ресурсом для реализации политики в масштабах всей страны.

В системе БПД правительство выполняет роль формирования госполитики в соответствующей сфере, реализации собственных возможностей Координационным центром с предоставлением правовой помощи.

Деятельность государства по формированию политики в сфере БПД характеризуется не только декларированием в законодательстве определенных гарантий и прав граждан, но и созданием специальных проектов и программ.

Получить правовую помощь можно, в частности, в центрах по оказанию бесплатной правовой помощи, бюро правовой помощи.

Как получить консультацию дистанционно?

Обратитесь по бесплатному телефону: 0800213103.

Воспользуйтесь мессенджерами Телеграмм и Вайбер.

Заполните форму обращения на сайте системы БПД.

Также получить бесплатную правовую помощь можно по обращению в соответствующее подразделение Министерства юстиции Украины.

Для этого следует заполнить специальную форму на сайте министерства по ссылке.

Как информирует министерство, можно также отправить обращение за правовой помощью на электронные адреса: [email protected], [email protected].

Как работают юридические клиники?

Юридические клиники – это структурные подразделения высших учебных заведений, оказывающих первичную безвозмездную правовую помощь.

Приказом Министерства образования и науки Украины № 592 от 3 августа 2006 утверждено типовое положение о юридической клинике высшего учебного заведения. Согласно этому документу, одна из целей деятельности соответствующих подразделений юридической клиники является обеспечение доступа представителей социально уязвимых групп общества к правовой помощи.

Услуги предоставляются студентами-консультантами под руководством преподавателей-кураторов. Благодаря этому клиенты получают качественную правовую помощь, а студенты – овладевают практическими навыками по предоставлению услуг правового характера.

Сеть юридических клиник чрезвычайно развита. Поэтому доступ к БПД есть у широкого круга лиц.

Как получить правовую помощь в юридической клинике?

На сайте Ассоциации юридических клиник Украины ознакомьтесь с картой и выберите удобную по расположению юридическую клинику.

Какова роль общественных объединений в сфере безвозмездной правовой помощи?

Вклад всевозможных общественных объединений в систему БПД трудно переоценить. Они ведь также работают для защиты прав и свобод человека.

Государственные учреждения не всегда могут охватить значительный объем запросов и потребностей лиц, обращающихся за правовой помощью. Поэтому общественные объединения способствуют реализации конституционного права на доступ к правосудию.

В частности, в Украине действуют общественные объединения в сфере БПД, создающие объединения юристов.

Соответствующие организации оказывают, в основном, первичную правовую помощь.

Общественные объединения, предоставляющие услуги в сфере БПД (список не является исчерпывающим):

  • Ассоциация женщин-юристок Украины «ЮрФем»
  • Общественная организация «Юридическая сотня»
  • Украинский Хельсинкский союз по правам человека
  • Общественный союз Сеть правового развития
  • Украинский фонд правовой помощи

Детальнее ознакомиться с порядком реализации права на безвозмездную правовую помощь и государственными гарантиями по ее предоставлению в Украине можно в Законе Украины «О безвозмездной правовой помощи» от 02.06.2011 № 3460-VI.

Основные нормативно-правовые акты по системе бесплатной правовой помощи

  • Конституция Украины: Закон Украины от 28.06.1996 № 254к/96-ВР.
  • Закон Украины «О безвозмездной правовой помощи» от 02.06.2011 № 3460-VI.
  • Постановление Кабинета Министров Украины «Об образовании Координационного центра по оказанию правовой помощи и ликвидации Центра правовой реформы и законопроектных работ при Министерстве юстиции» от 06.06.2012 г. №504.

Горячие предложения

Кредиты на карту

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка - от 0.01%

Срок - до 180 дней

Сумма - до 20 000 грн.

Документы - паспорт и код

Хотите получать уведомление на ваш email, когда мы опубликуем новые статьи?

также следить за обновлениями сайта можно в Facebook Instagram Twitter Viber Telegram

Поиск юристов и госорганизаций по крупным городам