Верховный Суд признал противоправным и отменил Указ Президента Украины об отмене Указа о назначении Тупицкого судьей КСУ 16.07.2021

Кассационный суд в составе Верховного Суда удовлетворил иск Александра Тупицкого к Президенту Украины, признал противоправным и отменил Указ Президента Украины от 27 марта 2021 № 124/2021 «О некоторых вопросах обеспечения национальной безопасности Украины» в части отмены Указа Президента Украины от 14 мая 2013 года № 256 о назначении истца судьей Конституционного Суда Украины.

Верховный Суд признал противоправным и отменил Указ Президента Украины об отмене Указа о назначении Тупицкого судьей КСУ

Решение принято 14 июля 2021, в судебном заседании при рассмотрении дела № 9901/96/21.

Верховный Суд разъяснил, что Президент Украины при решении вопросов образования, формирования органов государственной власти и нормирования их деятельности обязан действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины, как это установлено ст. 19 Основного Закона Украины.

Основания и порядок освобождения судьи Конституционного суда Украины определены в ст. 149-1 Конституции Украины и ст. 20 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины».

Реализация полномочий Президента Украины относительно формирования состава Конституционного Суда Украины осуществляется путем издания указов о назначении судей Конституционного Суда Украины.

Другого способа реализации Президентом Украины конституционных полномочий, связанных с формированием Конституционного Суда Украины, в частности путем отмены ранее принятых актов по кадровым вопросам (в конкретном случае при назначении судьи Конституционного Суда Украины на эту должность), Основным Законом Украины не предусмотрено.

Коллегия судей считает необоснованными ссылки ответчика на нормы п. 17 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины как на правовое основание для подписания спорного Указа, поскольку указанные положения Основного Закона Украины никоим образом не регламентируют отношений по формированию состава Конституционного Суда Украины, а определяют полномочия Президента Украины относительно осуществления руководства в сферах национальной безопасности и обороны государства и кадровых военных вопросов, относящихся к его компетенции.

Как указано в оспариваемом Указе и подтверждено объяснениями представителя ответчика в судебном заседании, основным мотивом для издания спорного Указа послужило то, что истец и некоторые другие судьи Конституционного Суда Украины голосовали за Решение этого суда от 27 октября 2020 года № 13-р / 2020, принятие которого имело следствием потерю силы рядом норм антикоррупционного законодательства и привело к дестабилизации социально-политической ситуации в Украине, дискредитации нашего государства на международной арене.

Однако коллегия судей, не прибегая к оценке и анализу указанного выше Решения Конституционного Суда Украины, отмечает, что издание Президентом Украины на этом основании акта об отмене Указа о назначении лица на должность судьи Конституционного Суда Украины является нарушением установленных Конституцией и законами Украины гарантий независимости и неприкосновенности судьи Конституционного Суда Украины, который не может быть привлечен к ответственности за голосование в связи с принятием судом решений и предоставлением им выводов, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка.

Это решение может быть обжаловано в Большой Палате Верховного Суда.