Кто имеет право на получение помощи
Вопросы, связанные с назначением и выплатой государственной социальной помощи детям с инвалидностью и лицам с инвалидностью с детства регулируются Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям с инвалидным носом» (далее – Закон о социальной помощи). Согласно Закону , право на государственную социальную помощь имеют лица с инвалидностью с детства (этот статус присваивается по достижении 18 лет) и дети с инвалидностью в возрасте до 18 лет.
Лицам с инвалидностью с детства причина, группа инвалидности, а также срок, на который устанавливается инвалидность, определяется органом медико-социальной экспертизы. Одновременно вышеназванные органы должны разъяснить право на государственную социальную помощь.
Перечень медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей с инвалидностью до 18 лет, а также продолжительность ее выплаты, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства финансов Украины № 454/471 /516 от 08.11.2001 г.
Случается, что человек имеет право на получение одновременно нескольких видов социального обеспечения: государственную социальную помощь лицам с инвалидностью с детства или детям с инвалидностью и государственной социальной помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью".В таком случае лицу с инвалидностью назначается один из видов помощи, по его выбору.
Исключение составляет случай, когда лицо с инвалидностью с детства или ребенок с инвалидностью имеет право на пенсию в связи с потерей кормильца и государственной социальной помощи. Эти два вида социального обеспечения могут выплачиваться одновременно.
Размеры помощи детям с инвалидностью
Согласно Закону о социальной помощи, оно назначается в следующих размерах:
- Лицам с инвалидностью с детства I группы – 100 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- Лицам с инвалидностью с детства II группы – 80 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- Лицам с инвалидностью с детства III группы – 60 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- на детей с инвалидностью в возрасте до 18 лет – 70 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность.
Кроме непосредственно пособия, выплачивается надбавка по уходу:
- лицам с инвалидностью с детства, отнесенным к подгруппе А I группы - 75 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- лицам с инвалидностью с детства, отнесенным к подгруппе Б I группы, – 50 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- одиноким лицам с инвалидностью с детства II и III групп, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе, - 15 процентов прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;
- на ребенка с инвалидностью в возрасте до 6 лет – 50 процентов прожиточного минимума для детей до 6 лет;
- на ребенка с инвалидностью в возрасте от 6 до 18 лет – 50 процентов прожиточного минимума для детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Надбавка по уходу за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет назначается одному из родителей, усыновителей, опекуну, попечителю, которые не работают, не учатся (кроме заочной формы обучения), не проходят службу, не занимают выборную должность или находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в отпуске по беременности и родам, в отпуске без сохранения заработной платы, в случае если ребенок с инвалидностью нуждается в домашнем уходе и фактически осуществляют уход за ребенком с инвалидностью.
Исключение составляют одинокие матери и родители – им надбавка по уходу за ребенком с инвалидностью назначается независимо от факта работы, учебы или службы.
Порядок обращения за помощью
Заявление о назначении государственной социальной помощи подается в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства. Заявление о назначении государственной социальной помощи лицу с инвалидностью I или II группы, который признан недееспособным, а также на ребенка с инвалидностью подается одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем.
К заявлению о назначении государственной социальной помощи должны быть добавлены:
- документы о возрасте и месте жительства лица с инвалидностью с детства или ребенка с инвалидностью;
- документы о месте жительства родителей, усыновителей, опекуна или попечителя, подавшего заявление,
- справка медико-социальной экспертизы или медицинское заключение.
Если с заявлением обращается опекун или попечитель, подается также копия решения органа опеки и заботы об установке опеки или попечительства.
Один из неработающих родителей, усыновителей, опекун или попечитель, фактически осуществляющих уход за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, дополнительно подают справку о том, что они не работают, выданные по месту жительства.
Заявление о назначении государственной социальной помощи рассматривается органами труда и социальной защиты населения не позднее 10 дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Государственная социальная помощь назначается со дня обращения за ее назначением. Днем обращения за назначением государственной социальной помощи считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.
Если заявление о назначении государственной социальной помощи направляется по почте и при этом подаются также все необходимые документы, то днем обращения за государственной социальной помощью считается дата, указанная в почтовом штемпеле места отправки заявления.
В тех случаях, когда к заявлению добавлены не все необходимые документы, заявителю сообщается, какие документы должны быть поданы дополнительно. Если они будут поданы не позднее 3-х месяцев со дня получения уведомления о необходимости предоставления дополнительных документов, днем обращения по назначению государственной социальной помощи считается день приема или отправки заявления о назначении такой помощи.
Порядок выплаты пособия детям с инвалидностью
Государственная социальная помощь выплачивается государственными предприятиями и объединениями связи по месту жительства с инвалидностью с детства или родителей, усыновителей, которым назначена помощь на детей с инвалидностью. Опекуну или попечителю государственная социальная помощь выплачивается по месту их проживания.
Выплата государственной социальной помощи производится ежемесячно за текущий месяц в установленные органами труда и социальной защиты населения сроки.
При этом назначенная государственная социальная помощь выплачивается лицу с инвалидностью с детства независимо от получаемого им заработка, стипендии, алиментов или других доходов, а государственная социальная помощь, назначенная на ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, выплачивается независимо от получения других видов пособия.
Государственная социальная помощь лицам с инвалидностью с детства назначается все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы. На детей с инвалидностью государственная социальная помощь назначается на срок, указанный в медицинском заключении, но не более чем через месяц достижения ребенком с инвалидностью 18-летнего возраста.
В случае смены группы инвалидности государственная социальная помощь в новом размере выплачивается лицу с инвалидностью с детства со дня смены группы инвалидности, если такое изменение приводит к увеличению ее размера, но с месяца, следующего за тем, в котором установлена новая группа инвалидности, при уменьшении размера пособия. В таком же порядке выплачивается пособие ребенку с инвалидностью, признанному по достижении 18 лет лицом с инвалидностью с детства.
Суммы государственной социальной помощи, назначенные, но не истребованные своевременно получателем без уважительных причин, выплачиваются за прошедшее время не более чем за 12 месяцев до обращения за ее получением.
Суммы государственной социальной помощи, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего государственную социальную помощь или из-за невозможности получения этих сумм лицом с инвалидностью или его официальным представителем по уважительным причинам (например, пребывание на лечении) выплачиваются за прошедшее время без ограничения любым термином. При этом выплата государственной социальной помощи за прошедшее время производится исходя из прожиточного минимума, утвержденного на момент ее выплаты, с компенсацией за несвоевременную ее выплату.
Лицам с инвалидностью с детства, которые находятся на полном государственном содержании, выплачивается 25 процентов назначенного размера государственной социальной помощи. Другая часть социальной помощи перечисляется в учреждении, где находится человек с инвалидностью.
Детям с инвалидностью из числа сирот за период нахождения на полном государственном содержании государственная социальная помощь выплачивается в полном размере и перечисляется на их личные счета в банке.
Другим детям с инвалидностью, которые находятся на полном государственном содержании, назначенная государственная социальная помощь выплачивается в размере 50 процентов и перечисляется на личные счета в банке. Оставшаяся часть перечисляется на банковский счет учреждения и направляется исключительно на улучшение условий проживания детей.