Органы надзора получат больше полномочий по проверкам

Законопроект принят за основу.

Органы надзора получат больше полномочий по проверкам

Проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по усовершенствованию государственного рыночного надзора и системы технического регулирования в соответствии с требованиями Европейского Союза" (№12426) разработан во исполнение Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом с другой.

Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту: в Украине существует неурегулированность вопроса безопасности продукции, реализуемой через интернет-магазины или другие способы дистанционной торговли, отсутствие действенных механизмов защиты потребителей и субъектов от недобросовестной конкуренции во время онлайн продаж.

На этом основании предлагается введение рыночного надзора за продукцией, реализуемой через интернет или с помощью других способов дистанционной торговли, а также расширение перечня лиц, на которых распространяется государственный рыночный надзор, а именно: поставщик услуг по выполнению заказов (предоставитель услуг фулфилмента), поставщик услуг информационного общества.

Так, предоставлятели услуг информационного общества обязаны будут сотрудничать с органами рыночного надзора, по требованию органов рыночного надзора и в соответствующих случаях содействовать любым действиям, направленным на устранение или, если это невозможно, на уменьшение рисков, предлагаемых или предлагаемых для продажи он-лайн с помощью их услуг.

Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять по запросу органов рыночного надзора информацию, необходимую для идентификации владельцев вебсайтов, на которых размещена информация, связанная с предметом проверки характеристик продукции.

Органы рыночного надзора получат право, по собственной инициативе, осуществлять проверки характеристик продукции и мониторинг состояния соответствия установленным требованиям продукции, предоставляемой на рынке, с целью выявления и устранения несоответствий, отбирать, в частности негласно, образцы продукции, подвергать их обратной разработке (реверс-инжинирингу) и обеспечивать проведение их экспертиз.

Установлено, что должностные лица, осуществляющие рыночный надзор, имеют право использовать любую информацию, документы, установленные факты, заявления и любые полученные сведения в качестве доказательств для целей проведения проверок характеристик продукции независимо от формата и носителя их хранения.

К субъекту хозяйствования будут применены административно-хозяйственные санкции в виде штрафа в случае создания препятствий путем недопущения к проведению проверок характеристик продукции и невыполненияе требований должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, или предоставление недостоверной информации о происхождении продукции – в размере 170 000 грн.

Органы рыночного надзора производят проверки характеристик продукции, предоставляемой на рынке через торговлю он-лайн или с помощью других способов дистанционной торговли:

1) плановые - согласно секторальным планам рыночного надзора;

2) внеплановые - по обращениям конечных пользователей соответствующей продукции, а также органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, правоохранительных органов, общественных организаций потребителей (объединений потребителей), объединений субъектов хозяйствования, медиа, в которых содержится обоснованная, достоверная и достаточная информация о распространении продукции с нарушением.

При проведении проверки характеристик продукции, предоставляемой на рынке через он-лайн или с помощью других способов дистанционной торговли:

1) объектами проверки является наличие и соответствие информации для потребителей, в частности, маркировка, которая в соответствии с установленными требованиями должна сопровождать продукцию при предоставлении ее на рынке через торговлю онлайн или с помощью других способов дистанционной торговли;

2) может быть произведен гласный и/или негласный отбор образцов продукции путем их закупки.

В случае если по результатам проведенной проверки и/или экспертизы (испытания) образцов продукции, предоставляемой на рынке через торговлю онлайн, установлено, что продукция является опасной, составляет риск и/или не отвечает установленным требованиям, а также когда невозможно установить местонахождение и/или контакт с соответствующим субъектом хозяйствования, орган рыночного надзора, кроме других мер, предусмотренных настоящим Законом, устанавливает предоставлятеля услуг информационного общества, на онлайн-интерфейсе которого содержится контент про такую ​​продукцию. В случае если соответствующее предприятие по собственной инициативе или по требованию органа рыночного надзора не изъяло или не ограничило доступ к контенту о такой продукции на онлайн-интерфейсе, орган рыночного надзора выдает предоставлению услуг информационного общества предписание об изъятии или ограничении доступа к контенту о продукции для выполнения соответствующим субъектом мероприятий по такой продукции.


Ответы на популярные вопросы о проверках бизнеса в Украине