про твої права

Единый реестр досудебных расследований: репрессии или учет?

Prostopravo.com.ua розповідає, що таке ЕРДР і як подивитися інформацію в єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Краткое содержание и ссылки по теме

  1. Что такое ЕРДР?
  2. Внесение сведений в Единый реестр досудебных расследований
  3. Сведения, содержащиеся в Реестре:
  4. Обжалование решения о невнесении сведений в ЕРДР




Loading...

Что такое ЕРДР?

Единый  реестр досудебных расследований (ЕРДР) - созданная с помощью автоматизированной системы электронная база данных, в соответствии с которой осуществляются сбор, хранение, защита, учет, поиск, обобщение данных, используемых для формирования отчетности, а также предоставление информации о сведениях, внесенных в Реестр с соблюдением требований уголовного процессуального законодательства и законодательства, регулирующего вопросы защиты персональных данных и доступа к информации с ограниченным доступом.

 Реестр создан и ведется в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины (УПК Украины) с целью обеспечения:

  • регистрации уголовных правонарушений (производств) и учета принятых во время досудебного расследования решений, лиц, их совершивших, и результатов судебного производства;
  • оперативного контроля за соблюдением законов при проведении досудебного расследования;
  • анализа состояния и структуры уголовных преступлений, совершенных в государстве;
  • информационно-аналитического обеспечения правоохранительных органов.

Держателем Реестра является Генеральная прокуратура Украины.

Внесение сведений в Единый реестр досудебных расследований

Согласно ст.214 УПК следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, сообщения о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного преступления обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований, начать расследование и через 24 часа с момента внесения таких сведений предоставить заявителю выписку из Единого реестра досудебных расследований. Следователь, который будет осуществлять досудебное расследование, определяется руководителем органа досудебного расследования.

Досудебное расследование начинается с момента внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований. Положение о Едином реестре досудебных расследований, порядок его формирования и ведения утверждаются Генеральной прокуратурой Украины по согласованию с Министерством внутренних дел Украины, Службой безопасности Украины, Национальным антикоррупционным бюро Украины, органом, осуществляющим контроль за соблюдением налогового законодательства.

Осуществление досудебного расследования до внесения сведений в реестр либо без такового внесения не допускается и влечет за собой ответственность, установленную законом. Осмотр места происшествия в неотложных случаях может быть произведен до внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований, что осуществляется немедленно после завершения осмотра. В случае выявления признаков уголовного преступления на морском или речном судне, находящемся за пределами Украины, досудебное расследование начинается немедленно; сведения о нем вносятся в Единый реестр досудебных расследований при первой возможности.

Следователь, прокурор, другое должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях, обязаны принять и зарегистрировать такое заявление или сообщение. Отказ в принятии и регистрации заявления или сообщения об уголовном правонарушении не допускается.

В Единый реестр досудебных расследований вносятся сведения про:

1) дату поступления заявления, сообщения об уголовном правонарушении или выявления из другого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения;

2) фамилия, имя, отчество (наименование) потерпевшего или заявителя;

3) другой источник, из которого обнаружены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения;

4) краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного преступления приведенных потерпевшим, заявителем или выявленных из другого источника;

5) предварительная правовая квалификация уголовного преступления с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности;

6) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, которое внесло сведения в реестр, а также следователя, прокурора, который внес сведения в реестр и / или начал досудебное расследование;

7) иные обстоятельства, предусмотренные положением о Едином реестре досудебных расследований.

В Едином реестре досудебных расследований автоматически фиксируется дата внесения информации и присваивается номер уголовного производства.

Следователь безотлагательно в письменной форме уведомляет руководителя органа прокуратуры о начале досудебного расследования, основании начала досудебного расследования и других сведениях.

Если сведения об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований внесены прокурором, он обязан безотлагательно, но не позднее следующего дня, с соблюдением правил подследственности передать имеющиеся у него материалы в орган предварительного расследования и поручить проведение досудебного расследования.

Сведения о юридическом лице, в отношении которого могут применяться меры уголовно-правового характера, вносятся следователем или прокурором в Единый реестр досудебных расследований немедленно после вручения лицу уведомления о подозрении в совершении от имени и в интересах такого юридического лица любого из преступлений, предусмотренных статьями 109 , 110, 113, 146, 147, 160, 209, 260, 262, 306, частями первой и второй статьи 368-3, частями первой и второй статьи 368-4, статьями 369, 369-2, 436, 437, 438, 442, 444, 447 Уголовного кодекса Украины, или от имени такого юридического лица любого из преступлений, предусмотренных статьями 258-258-5 Уголовного кодекса Украины. О внесении сведений следователь или прокурор не позднее следующего рабочего дня письменно уведомляет юридическое лицо. Производство в отношении юридического лица осуществляется одновременно с соответствующим уголовным производством, в котором лицу сообщено о подозрении.

Сведения, содержащиеся в Реестре:

время и дата поступления заявления, сообщения об уголовном правонарушении или выявления из другого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения;

фамилия, имя, отчество (наименование) потерпевшего или заявителя;

другой источник, из которого обнаружены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения;

краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного преступления приведенных потерпевшим, заявителем или выявленных из другого источника;

предварительную правовую квалификацию уголовного преступления с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности;

передачу материалов и сведений другому органу досудебного расследования или по месту проведения предварительного расследования (часть пятая статьи 36, часть седьмая статьи 214, статьи 216, 218 УПК Украины);

фамилия, имя, отчество руководителя прокуратуры, органа досудебного расследования, следователя, прокурора, внесшего сведения в Реестр и / или начавшего досудебное расследование и / или осуществляющего досудебное расследование или процессуальное руководство;

дату задержания (освобождение) лица;

избрание, изменение и отмену меры пресечения (статьи 176-178, 200, 202, 492, 493, 508УПК Украины);

время и дату сообщения о подозрении, изменение, отмена сообщения о подозрении, лицо, которому сообщено о подозрении, правовую квалификацию уголовного преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статьи (части статьи) Уголовного Кодекса Украины (часть четвертая статьи 278, статья 279, часть вторая статьи 307 УПК Украины);

время и дату составления сообщения о подозрении, лицо, в отношении которого составлено сообщение о подозрении, правовую квалификацию уголовного преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности в случае невозможности сообщение такому лицу о подозрении вследствие объективных причин (статья 277 УПК Украины);

юридическое лицо, в отношении которого могут применяться меры уголовно-правового характера (часть восьмая статьи 214 УПК Украины);

дату и основание осуществления (отмены) специального предварительного расследования (часть шестая статьи 297-4 УПК Украины);

остановки и восстановления досудебного расследования (часть четвертая статьи 280, часть вторая статьи 281, часть третья статьи 282 УПК Украины);

объявления розыска подозреваемого (статья 281 УПК Украины);

объединения и выделения материалов досудебных расследований (статья 217 УПК Украины);

продлении сроков содержания под стражей и досудебного расследования (статьи 197, 199, 219, 294 УПК Украины);

установленные, возмещенные материальные убытки, суммы предъявленных исков в уголовном производстве, стоимость арестованного имущества;

окончание досудебного расследования (часть третья статьи 283 УПК Украины);

другие сведения, предусмотренные в электронных карточках.

Результаты судебного производства интегрируются с автоматизированной системой документооборота суда.

Внесение сведений в Реестр осуществляется с соблюдением сроков, определенных УПК Украины и Положением.

Предоставление сведений из Реестра (выписки из ЕРДР)

Сведения из Реестра предоставляются в форме Выписки.

Выписка из Реестра - сгенерированный программными средствами ведения Реестра документ, удостоверяющий факт регистрации в Реестре сведений об уголовном правонарушении, полученных по определенным параметрам, которые актуальны на момент его формирования.

В Выписку из Реестра включается информация про:

номер и дату регистрации уголовного производства (выделение материалов досудебного расследования);

дату поступления заявления, сообщения и дату и время внесения сведений о заявлении, сообщение о совершенном уголовном правонарушении в реестр, правовую квалификацию уголовного преступления вследствие расследование уголовного правонарушения;

фамилия, имя, отчество потерпевшего, заявителя (наименование юридического лица и идентификационный код Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (далее - ЕГР))

краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения;

фамилия, имя, отчество и дату рождения лица, которому сообщено о подозрении, результатах расследования в отношении лица и сведения об осуществлении специального предварительного расследования по нему;

наименование, код ЕГР, юридический адрес, расчетный счет, место и дата государственной регистрации юридического лица, в отношении которого осуществляется уголовное производство, а также анкетные данные его представителя;

орган досудебного расследования;

фамилия, имя, отчество следователя (следователей) органов предварительного расследования, работника (работников) подразделений детективов и внутреннего контроля Национального бюро, осуществляющих досудебное расследование, и прокурора (прокуроров), который (которые) осуществляет (ют) процессуальное руководство.

Регистраторы самостоятельно формируют (получают) выписку из Реестра в пределах внесенной информации и заверяют ее своей подписью.

Предоставление выписки из Реестра на всех стадиях уголовного производства, а также копии информации, содержащейся в Реестре, в конкретном уголовном производстве до окончания досудебного расследования осуществляется Регистраторами, уполномоченными на осуществление досудебного расследования и надзора за соблюдением законов при проведении досудебного расследования в форме процессуального руководства в нем.

Право доступа к сведениям, внесенным в реестр, имеют:

Держатель - в полном объеме с учетом полномочий, которыми наделены прокуроры и руководители подразделений Генеральной прокуратуры Украины;

Директор Национального бюро, первый заместитель директора Национального бюро, руководитель подразделения детективов Национального бюро, руководитель Управления внутреннего контроля Национального бюро - в пределах, определенных статьей 17 Закона Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины»;

прокуроры и руководители региональных, местных и военных прокуратур - в пределах уголовных правонарушений, по которым следователями прокуратуры и следователями поднадзорных им органов проводится досудебное расследование;

руководители органов и досудебного расследования, следователи органов прокуратуры, полиции, безопасности, органов, осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства, Государственного бюро расследований, Национального бюро  - в пределах уголовных правонарушений, по которым этими органами проводится досудебное расследование и осуществляется контроль за соблюдением требований уголовного процессуального законодательства;

Пользователи (прокуроры, следователи, другие уполномоченные лица правоохранительных органов) - в пределах предоставленных администратором прав доступа для получения информации о начавшихся досудебных расследованиях и принятых во время досудебного расследования решениях, обеспечение ведения специальных учетов, проведение анализа результатов деятельности правоохранительных органов.

Обжалование решения о невнесении сведений в ЕРДР

Согласно ст.303 КПУ бездействие следователя, прокурора, которое заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении может быть обжаловано в ходе досудебного производства в суд.

Такая жалоба может быть подана лицом в течение десяти дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия.

Жалоба возвращается, если:

1) жалобу подало лицо, не имеющее права подавать жалобу;

2) жалоба не подлежит рассмотрению в этом суде;

3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного УПК, и лицо, которое еео подало, не поднимает вопрос о восстановлении этого срока или следственный судья по заявлению лица не найдет оснований для его восстановления.

Копия определения о возвращении жалобы безотлагательно направляется лицу, которое ее подало, вместе с жалобой и всеми приложенными к ней материалами.

Постановление о возвращении жалобы может быть обжаловано в апелляционном порядке. Возвращение жалобы не лишает права повторного обращения к следственному судье, суд в порядке, предусмотренном УПК.

 Следователь или прокурор могут самостоятельно отменить решение, прекратить действие или бездействие, которые обжалуются, что влечет за собой закрытие производства по жалобе.

Жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора рассматриваются следственным судьей местного суда согласно правилам судебного разбирательства, предусмотренными статьями 318-380 УПК.

Жалобы на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования рассматриваются не позднее семидесяти двух часов с момента поступления соответствующей жалобы. Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования осуществляется при обязательном участии лица, подавшего жалобу, или его защитника, представителя и следователя или прокурора, решение, действия или бездействие которых обжалуются. Отсутствие следователя или прокурора не является препятствием для рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие следователя или прокурора выносится постановление.

Постановление следственного судьи по результатам рассмотрения жалобы на решение, действия или бездействие в ходе досудебного расследования может быть про:

1) отмену решения следователя или прокурора;

2) обязательство совершить определенное действие;

3) отказ в удовлетворении жалобы.

Постановление следственного судьи по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие или бездействие следователя или прокурора не может быть обжаловано.

Горячие предложения

Кредиты на карту

более 30 онлайн-сервисов!

Ставка - от 0.01%

Срок - до 180 дней

Сумма - до 20 000 грн.

Документы - паспорт и код

Bookeeper

295 грн. в месяц

Онлайн бухгалтерия

для ФОП и малого бизнеса

первые 30 дней бесплатно!





Полезные статьи по данной тематике

Советы юристов для граждан и бизнеса на ваш e-mail!




© 2006—2019

ООО «Простобанк Консалтинг»

Код ЄДРПОУ: 35454764

Адрес: 02100, г. Киев, ул. Георгия Тороповского, 2, оф. 19

Телефон: +38 063 075 70 92

Email: info@prostobank.com