В Украине принят Закон о медиа

СМИ, онлайн и аудиовизуальное медиа

Медиа (средство массовой информации) – средство распространения массовой информации в любой форме, периодически или регулярно выходящее в свет под редакционным контролем и постоянным названием в качестве индивидуализирующего признака.

Онлайн-медиа – медиа, регулярно распространяющая информацию в текстовой, аудио, аудиовизуальной или иной форме в электронном (цифровом) виде посредством сети Интернет на собственном вебсайте, кроме медиа, отнесенных настоящим Законом к аудиовизуальным медиа.

Аудиовизуальное медиа – медиа, распространяющая информацию в текстовой, аудио, визуальной или иной форме с помощью радиовещания (линейных аудиомедиа-сервисов), телевизионного вещания (линейных аудиовизуальных медиа-сервисов), нелинейных аудио-медиа-сервисов, нелинейных аудиовизуальных медиа-сервисов (аудиовизуальных медиа-сервисов по заказу).

Деятельность в сфере медиа основывается на принципах свободы распространения и получения информации, свободы деятельности субъектов в сфере медиа, в том числе свободного определения содержания информации и свободы хозяйственной деятельности.

Любые ограничения указанных свобод могут быть установлены и применены только на основании закона, если это необходимо в демократическом обществе, а соответствующее ограничение является пропорциональным (ненадмерным) в отношении преследуемой цели. Ограничение указанных свобод может осуществляться только в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для здравоохранения населения, для защиты репутации или прав других людей, для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для поддержания авторитета и беспристрастности правосудия.

Цензура в сфере медиа запрещается.

Не допускается незаконное вмешательство в деятельность субъектов в сфере медиа со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, политических партий, собственников соответствующих субъектов, других физических и юридических лиц.

Не допускается требование предварительного согласования распространяемой медиа информации, а также запрет распространения информации со стороны должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, политических партий.

На территории Украины не ограничивается прием или ретрансляция радиоканалов, телеканалов, каталогов программ, происходящих из стран, являющихся сторонами Европейской конвенции о трансграничном телевидении или государствами-членами Европейского Союза, а также других радиоканалов, телеканалов, каталогов программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении, другими международными договорами Украины и настоящим Законом.

В случае нарушения законодательства Украины в программах радиоканалов, телеканалов, каталогов программ, а также на платформах общего доступа к видео, которые происходят за пределами Украины, Национальный совет осуществляет мероприятия, предусмотренные Европейской конвенцией о трансграничном телевидении, другими международными договорами Украины и настоящим Законом .

Распространение медиа на территории Украины может быть запрещено только в случаях и порядке предусмотренном законом.

На территории Украины в медиа и на платформах совместного доступа к видео запрещается распространять:

1. призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя, разрешению или ведению агрессивной войны или военному конфликту, нарушению территориальной целостности Украины, информацию, которая оправдывает или пропагандирует такие действия;
2. высказывания, разжигающие ненависть, вражду или жестокость к отдельным лицам или их группам по национальному, расовому или религиозному признаку;
3. высказывания, подстрекающие к дискриминации или притеснениям в отношении отдельных лиц и их групп на основе этнического происхождения, гражданства, расы, религии и верований, возраста, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, физических недостатков, состояния здоровья или по другому признаку ;
4. пропаганду или призывы к терроризму и террористическим актам, информацию, оправдывающую или одобряющую такие действия;
5. фильмы, распространение и демонстрирование которых запрещено в соответствии с Законом Украины "О кинематографии";
6. порнографические материалы, а также материалы, поощряющие сексуальную эксплуатацию и насилие над детьми, демонстрирующие половые отношения детей;
7. пропаганду употребления наркотических средств, психотропных веществ;
8. пропаганду жестокого обращения с животными;
9. инструкции или советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых, наркотических или психотропных веществ;
10. информацию, которая отрицает или оправдывает преступный характер коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов в Украине, преступный характер национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима, создает позитивный образ лиц, занимающих руководящие должности в коммунистической партии их (должность секретаря районного комитета и выше), высших органах власти и управления СССР, УССР (УСРР), других союзных и автономных советских республик (кроме случаев, связанных с развитием украинской науки и культуры), работников советских органов государственной безопасности, оправдывает деятельность советских органов государственной безопасности, установление советской власти на территории Украины или в отдельных административно-территориальных единицах; преследование участников борьбы за независимость Украины в XX веке. Особенности распространения и демонстрации фильмов, содержащих популяризацию советских органов государственной безопасности, регулируются Законом Украины "О кинематографии";
11. информацию, содержащую символику коммунистического или национал социалистического (нацистского) тоталитарного режима с целью оправдания или отрицания их преступного характера, кроме случаев, предусмотренных Законом Украины «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики»;
12. информацию, содержащую пропаганду российского нацистского тоталитарного режима, вооруженной агрессии российской федерации как государства террориста против Украины, а также символику военного вторжения российского нацистского тоталитарного режима, кроме случаев, предусмотренных Законом Украины "О запрете пропаганды российского нацистского тоталитарного режима как государства-террориста против Украины, символики военного вторжения русского нацистского тоталитарного режима в Украине”;
13. информацию, которая унижает или попирает государственный язык.

Языковая политика в медиа

Программы на государственном языке, в том числе фильмы, в общем недельном объеме вещания телевещателей-лицензиатов в каждом промежутке времени между 07.00 и 18.00 и между 18.00 и 22.00 должны составлять:

1. для телеканалов общенациональной и региональной категорий – не менее 90 процентов от общей продолжительности программ (или их частей);
2. для телеканалов местной категории – не менее 80 процентов от общей продолжительности программ (или их частей).

Радиовещатели обязаны при осуществлении радиовещания:

1. обеспечивать долю песен (музыкальных произведений с текстом) на государственном языке в объеме не менее 40 процентов общего объема песен, распространенных в течение суток, а также не менее 40 процентов общего объема песен, распространенных в каждом промежутке времени между 07.00 и 14.00 и между 15.00 и 22.00;
2. обеспечивать долю песен на государственном языке не менее 25 процентов общего объема песен, распространенных в течение суток, а также не менее 25 процентов общего объема песен, распространенных в каждом промежутке времени между 07.00 и 14.00 и между 15.00 и 22.00, если условия лицензии соответствующего радиовещателя предусмотрены , что среди распространяемых им музыкальных произведений доля песен на официальных языках Европейского Союза составляет не менее 60 процентов общего объема песен, распространенных в течение суток, а также не менее 60 процентов общего объема песен, распространенных в каждом промежутке времени между 07.00 и 14.00 и между 12.00 и 12.00. ;
3. обеспечивать не менее 90 процентов недельного объема ведения программ, в том числе новостно-аналитических блоков, развлекательных программ (дикторами, ведущими радиопрограмм) на государственном языке.

Защита прав детей

В материалах медиа (кроме фильмов) ограничивается распространение информации, которая может нанести значительный вред физическому, психическому или нравственному развитию детей и в которых содержится следующая информация:

1. чрезмерное сосредоточение внимания на насилии, а именно распространение высказываний или изображений насилия, не обоснованных или избыточных в контексте соответствующей программы или публикации;
2. положительная оценка нанесения самому себе увечья или к совершению самоубийства, детализация средств и обстоятельств самоубийства;
3. демонстрация жестокого обращения с животными, методов умерщвления животных, демонстрация крупным планом умирающего или жестоко изуродованного животного за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для популяризации гуманного отношения к животным и при предупреждении зрителей о сценах жестокости;
4. положительная оценка вандализма;
5. положительная оценка преступного деяния или идеализация преступника, моделирование преступных действий и/или демонстрация действий, воспроизведение которых детьми может быть опасно для их здоровья и жизни;
6. положительная оценка зависимости от наркотических, токсичных, психотропных веществ, табака или алкоголя, а также от других веществ, которые используются или могут использоваться с целью одурманивания, поощрения их употребления, производства, распространения или приобретения, кроме произведений искусства;
7. нецензурные высказывания, слова или непристойные жесты, кроме случаев использования в произведениях искусства или воспроизведения в сообщениях о новостях дня или текущих событиях, имеющих характер обычной прессинформации;
8. призывы играть в азартные игры, побуждение к участию или приглашение к азартным играм;
9. демонстрация крупным планом тела умершего, умирающего или жестоко изуродованного человека  за исключением случаев, когда такая демонстрация необходима для идентификации личности и при предупреждении зрителей о сценах жестокости.

Защита от вооруженной агрессии

Ограничения, предусмотренные этим разделом, действуют с момента признания Верховной Радой Украины определенного государства государством-агрессором (государством-оккупантом) и в течение пяти лет со дня принятия Верховной Радой Украины решения об отмене указанного статуса. В случае правопреемства в отношении государства агрессора (государства-оккупанта) предусмотренные настоящим разделом ограничения касаются всех субъектов, являющихся правопреемниками государства-агрессора (государства-оккупанта).

Субъектам в сфере аудиовизуальных, печатных и онлайн-медиа запрещается распространять:

1. информацию, освещающую вооруженную агрессию против Украины как внутренний конфликт, гражданский конфликт или гражданскую войну, если следствием этого является разжигание вражды или ненависти или призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя или нарушению территориальной целостности;
2. недостоверные материалы относительно вооруженной агрессии и действий государства агрессора (государства-оккупанта), его должностных лиц, лиц и организаций, контролируемых государством-агрессором (государством-оккупантом), в случае, если следствием этого является разжигание вражды или ненависти или призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя или нарушению территориальной целостности;
3. программы и материалы (кроме информационных и информационно-аналитических), среди участников которых есть лица, внесенные в Перечень лиц, создающих угрозу национальному медиа-пространству Украины.

Запрещается исключительно положительное освещение деятельности органов власти государства-агрессора (государства-оккупанта) с целью их популяризации.

Субъектом в сфере медиа в Украине не может быть:

1. физическое лицо, являющееся гражданином государства-агрессора (государства оккупанта) за исключением лиц, имеющих разрешение на временное или постоянное проживание в Украине;
2. юридическое лицо, зарегистрированное в государстве-агрессоре (государстве-оккупанте) или с местонахождением в таком государстве;
3. юридическое лицо, в котором конечным бенефициарным собственником, ключевым участником или собственником существенного участия на любом уровне цепи владения корпоративными правами является физическое лицо, являющееся гражданином или резидентом государства-агрессора (государства-оккупанта), или юридическое лицо, зарегистрированное в таком государстве или с местонахождением в таком государстве;
4. юридическое лицо, получающее финансирование (кредиты, займы, ссуды, инвестиции, взносы спонсоров, благотворительные взносы, другую финансовую помощь) от физических лиц, являющихся гражданами государства-агрессора (государства-оккупанта), юридических лиц, зарегистрированных в таком государстве или с местонахождением в таком государстве.