В Уголовном Кодексе скоро появятся уголовные проступки - 26.11.2018

22 ноября 2018 года Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений». Закон будет введен в действие через год после опубликования, тогда же в Уголовном Кодексе Украины появится новая категория уголовных правонарушений – уголовные проступки. Именно эти деяния будут расследоваться в упрощенном порядке. Подробнее расскажет Prostopravo // 26.11.2018

Что такое уголовный проступок?

Понятие «преступление» будет преобразовано в понятие «уголовного правонарушения». Так, согласно ст.11 УК в новой редакции, уголовным правонарушением является предусмотренное настоящим Кодексом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное субъектом уголовного преступления.

Согласно ст.12 УК уголовные правонарушения, в свою очередь, делятся на уголовные проступки и преступления.

Уголовным проступком является предусмотренное Уголовным Кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или другое наказание, не связанное с лишением свободы.

Преступления будут делиться на нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие. Нетяжким преступлением является предусмотренное УК деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение свободы на срок не более пяти лет. Тяжелым преступлением является предусмотренное Уголовным Кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере не более двадцати пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или лишение свободы на срок не более десяти лет. Особенно тяжелым преступлением является предусмотренное Уголовным Кодексом деяние (действие или бездействие), за совершение которого предусмотрено основное наказание в виде штрафа в размере более двадцать пять тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, лишение свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное лишение свободы.

Всего предлагается 126 составов уголовных проступков, среди которых, например, управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, за которое предусмотрен штраф от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права управлять транспортными средствами на срок до трех лет.

Кроме того, изменениями в УК предусмотрено, что:

  • приготовление к уголовному проступку не влечет за собой уголовной ответственности;
  • лица, осужденные за совершение уголовного проступка, после отбытия наказания признаются не имеющими судимости.

Расследование уголовных проступков

Предварительное расследование уголовных проступков будет возложено на дознавателей - должностных лиц подразделения дознания органа Национальной полиции, органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований.

Дознаватель при осуществлении дознания наделяется полномочиями следователя. Дознаватель несет ответственность за законность и своевременность осуществления дознания.

Дознаватель уполномочен:

  1. начинать дознание при наличии оснований, предусмотренных Уголовно-процессуальным Кодексом;
  2. проводить осмотр места происшествия, обыск задержанного, опрашивать лиц, изымать орудия и средства совершения правонарушения, вещи и документы, являющиеся непосредственным предметом уголовного проступка или обнаруженные при задержании, а также проводить следственные (розыскные) действия и негласные следственные (розыскные ) действия в случаях, установленных УПК;
  3. поручать проведение следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий в случаях, установленных УПК, соответствующим оперативным подразделениям;
  4. обращаться по согласованию с прокурором к следственному судье с ходатайствами о применении мер обеспечения уголовного производства, проведения следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий;
  5. сообщать по согласованию с прокурором лицу о подозрении в совершении уголовного проступка;
  6. по результатам расследования составлять обвинительный акт, ходатайство о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера и подавать их прокурору на утверждение;
  7. принимать процессуальные решения, в том числе по закрытию уголовного производства при наличии оснований, предусмотренных статьей 284 УПК;
  8. осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Дознаватель обязан выполнять поручения и указания прокурора, которые предоставляются в письменной форме.

Дознаватель, осуществляя свои полномочия в соответствии с требованиями закона, является самостоятельным в своей процессуальной деятельности, вмешательство в которую лиц, не имеющих на то законных полномочий, запрещается. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, должностные лица, другие физические лица обязаны выполнять законные требования и процессуальные решения дознавателя.

Со дня сообщения лицу о подозрении досудебное расследование должно быть закончено:

  1. в течение семидесяти двух часов - в случае сообщения лицу о подозрении в совершении уголовного проступка или задержания лица в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 298-2 УПК;
  2. в течение двадцати дней - в случае сообщения лицу о подозрении в совершении уголовного проступка в случаях, если подозреваемый не признает вину или необходимости проведения дополнительных следственных (розыскных) действий, или совершения уголовного проступка несовершеннолетним;
  3. в течение одного месяца - в случае сообщения лицу о подозрении в совершении уголовного проступка, если лицом заявлено ходатайство о проведении экспертизы в случае, предусмотренном частью второй статьи 298-4 УПК.

Срок предварительного расследования может быть продлен , но при этом общий срок досудебного расследования не может превышать одного месяца со дня уведомления лицу о подозрении в совершении уголовного проступка .

Процессуальными источниками доказательств в уголовном производстве об уголовных проступках, кроме определенных статьей 84 УПК (показания, вещественные доказательства, документы, заключения экспертов)  являются также объяснения лиц, результаты медицинского освидетельствования, заключение специалиста, показания технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Такие процессуальные источники доказательств не могут быть использованы в уголовном производстве по преступления, кроме как на основании постановления следственного судьи, которое выносится по ходатайству прокурора.

Уполномоченное должностное лицо имеет право без решения следственного судьи, суда задержать лицо, подозреваемое в совершении уголовного проступка, в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК, и только при условии, что это лицо:

  1. отказывается выполнять законное требование уполномоченного должностного лица о прекращении уголовного проступка или сопротивляется;
  2. пытается покинуть место совершения уголовного проступка;
  3. при непосредственном преследовании после совершения уголовного проступка не выполняет законных требований уполномоченного должностного лица;
  4. находится в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения и может нанести вред себе или окружающим.

 Задержание лица, совершившего уголовный проступок, осуществляется не более чем на три часа с момента фактического задержания.

Письменное уведомление о подозрении в совершении уголовного проступка составляется дознавателем по согласованию с прокурором в случаях и порядке, предусмотренных УПК.  Одновременно с вручением уведомления о подозрении лицо информируется о результатах медицинского освидетельствования и заключения специалиста при их наличии.

Во время досудебного расследования уголовных проступков качестве временной меры пресечения применяется задержание лица, а также такие меры, как личное обязательство и личное поручительство. Подозреваемому разъясняется его обязанность явиться по первому вызову в дознавателя, прокурора или суда.

После получения обвинительного акта о совершении уголовного проступка суд в пятидневный срок, а в случае задержания лица - безотлагательно назначает судебное разбирательство.  Суд рассматривает обвинительный акт о совершении уголовного проступка без проведения судебного разбирательства в судебном заседании при отсутствии участников судебного производства, если обвиняемый не оспаривает установленные во время дознания обстоятельства и согласен с рассмотрением обвинительного акта.



Советы юристов для граждан и бизнеса на ваш e-mail!


Путеводитель

Уголовное право и процесс. Преступления, их виды

Простоправо рассказывает о том, что такое преступление, какие виды преступлений предусмотрены Уголовным кодексом Украины. Кроме того, главный редактор канала объясняет, что является уголовной ответственностью несовершеннолетних.

Видео путеводитель




Поиск юристов и госорганизаций по крупным городам