Верховная Рада приняла Законы о противодействии распространения COVID-19 18.03.2020

17 марта 2020 украинский парламент принял в целом Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» (законопроект 3219) и Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусные болезни (COVID-19)» (законопроект 3220). Prostopravo расскажет, какие меры будут приняты для противодействия распространению коронавирусной инфекции в Украине, как государство планирует поддержать предпринимателей и граждан на время карантина. // 18.03.2020

Мероприятия, предусмотренные проектом Закона 3219:

1) введение административной ответственности за нарушение правил карантина     

Статья 44 Кодекса Украины об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил карантина людей:

Нарушение правил карантина людей, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», другими актами законодательства, а также решений органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными заболеваниями,

- влечет наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 1700 до 3400 грн.), на должностных лиц - в размере от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 3400 до 17000 грн.)

2) установлена административная в ответственность за нарушение специальных правил закупок

В соответствии со статьей 164-14 КУоАП осуществление закупки товаров, работ и услуг без применения определенных законодательством процедур закупок; оценка предложений конкурсных торгов (квалификационных предложений), тендерных предложений не по критериям и методике оценки для определения наилучшего предложения конкурсных торгов (квалификационного предложения), тендерного предложения, содержащегося в документации конкурсных торгов (квалификационной документации), тендерной документации; заключение с участником, который стал победителем торгов, договора о закупке по ценам и объемам, которые не отвечают требованиям документации конкурсных торгов (квалификационной документации), тендерной документации; необнародование или нарушение порядка обнародования информации о закупках в соответствии с требованиями законодательства; необнародование или нарушение порядка обнародования информации о закупках, осуществляемых в соответствии с положениями Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)»; непредоставление информации, документов и материалов в случаях, предусмотренных законом,

- влекут за собой наложение штрафа на служебных (должностных), уполномоченных лиц от семисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за одно из правонарушений, указанных в части первой настоящей статьи,

- влекут наложение штрафа на служебных (должностных), уполномоченных лиц от тысячи до тысячи пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.

3) усилена уголовная ответственность за нарушение правил и норм предотвращения инфекции     

Статья 325 Уголовного Кодекса Украины «Нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний и массовых отравлений»:

  1. Нарушение правил и норм, установленных с целью предупреждения эпидемических и других инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и борьбы с ними, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний,

- наказывается штрафом от тысячи до трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

  1. Те же деяния, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия,

- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет .

4) освобожден от налогообложения НДС ввоз на таможенную территорию лекарственных средств     

Временно, для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19) освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость операции по ввозу на таможенную территорию Украины лекарственных средств, медицинских изделий и / или медицинского оборудования, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19), перечень которых определен Кабинетом Министров Украины.

Таможенное оформление таких товаров осуществляется в первую очередь.

На указанные товары, допускается представление предварительной или временной декларации по правилам, установленным Таможенным Кодексом. Плата за выполнение таможенных формальностей вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них, в отношении таких товаров не взимается.

5) Карантин отнесен к форс-мажорным обстоятельствам     

В Закон Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине» внесены изменения, согласно которым, карантин, установленный Кабинетом Министров Украины относится к форс-мажорным обстоятельствам (обстоятельствам непреодолимой силы) .

Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные ею региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращения субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости. Сертификат про форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) для субъектов малого предпринимательства выдается бесплатно.

6) При закупке лекарственных средств для противодействия коронавируса тендер не проводится     

Действие Закона «О публичных закупках» не распространяется на случаи, если предметом закупки являются товары, работы или услуги, необходимые для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни ( COVID - 19). Перечень таких товаров, работ или услуг и порядок их закупки утверждаются Кабинетом Министров Украины.

По результатам такой закупки в электронной системе закупки заказчик публикует отчет о заключенных договорах, договор о закупке и все приложения к нему, отчет о выполнении договора.

Распорядители (получатели) бюджетных средств (кроме иностранных дипломатических учреждений) в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства могут предусматривать сто процентную предоплату товаров, работ или услуг, необходимых для выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19).

7) Отпуск без сохранения заработной платы на период карантина не включается в общий срок 15 календарных дней в году.     

В случае установления Кабинетом Министров Украины карантина, в соответствии с Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», срок нахождения в отпуске без сохранения заработной не включается в общий срок - не более 15 календарных дней в году 

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется матери или другому лицу по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет на период объявления карантина на соответствующей территории.

Кроме того, на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19):

  • работодатель может поручить работнику, в том числе государственному служащему, служащему органа местного самоуправления, выполнять в течение определенного периода работу, определенную трудовым договором дома, а также предоставлять работнику, в том числе государственному служащему, служащему органа местного самоуправления, с его согласия отпуск;
  • собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным органом может меняться режимы работы органов, учреждений, предприятий, учреждений, организаций, в частности, приема и обслуживания физических и юридических лиц. Информация о таких изменениях должна доводиться до сведения населения с использованием веб-сайтов и других коммуникационных средств;
  • со дня объявления карантина останавливается течение сроков обращения за получением административных и других услуг и сроков предоставления этих услуг, определенных законом. Со дня прекращения карантина течение этих сроков продолжается с учетом времени, прошедшего до его остановки;
  • запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

8) запрет прекращения выплат внутренне перемещенным лицам и санкций за неуплату коммунальных услуг

На период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), и в течение 30 дней со дня его отмены запрещается :

  • принятие решения об отмене действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства, которая дает разумные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулась к оставленному месту постоянного проживания;
  • остановки публичным акционерным обществом "Государственный сберегательный банк Украины" расходных операций по текущему счету внутренне перемещенного лица при отсутствии прохождения физической идентификации;
  • осуществление контроля за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам по месту их фактического проживания / пребывания;
  • начисления и взыскания неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги;
  • прекращения / приостановления предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам Украины в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме;
  • принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья (жилых домов, частей жилых домов, квартир, комнат в квартирах, комнат, жилых секций или блоков в общежитиях, других жилых помещений), принадлежащего на праве частной собственности гражданам Украины при принудительном исполнении решений судов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги;
  • принудительное выселение граждан за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг из жилых помещений в домах государственного, общественного жилищного фонда и жилищного фонда социального назначения.

9) Запрет привлечения к ответственности за нарушение визового режима     

К иностранцам и лицам без гражданства, которые не смогли выехать за пределы Украины или не смогли обратиться в территориальные органы / подразделений Государственной миграционной службы Украины с заявлением о продлении срока пребывания на территории Украины и / или об обмене вида на / постоянное проживание в связи с введением карантина, не применяется административная ответственность за нарушение законодательства о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства, если такие нарушения наступили в период или в результате установления карантина. Оформление документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины или специальный статус лица, в период введения карантина осуществляется по месту обращения лица.

10) Доплаты медицинским работникам     

Кабинету Министров Украины в течение недели со дня вступления в силу настоящего Закона поручено установить:

  • дополнительные доплаты к заработной плате медицинским и другим работникам, непосредственно занятым на работах по ликвидации заболевания среди людей коронавирусной болезнью (COVID-19), в размере до 200 процентов заработной платы на период выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий коронавирусной болезни (COVID-19), определенный в решении Кабинета Министров Украины об установлении карантина, до завершения выполнения этих мероприятий;
  • доплаты к заработной плате отдельным категориям работников, которые обеспечивают жизнедеятельность населения.

11) Другие мероприятия: 

  • недопущение прекращения предоставления жилищных субсидий на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19) ;
  • назначение жилищной субсидии на следующий период для всех без исключения домохозяйств, получающих субсидию в предыдущем периоде, без их обращения,
  • расширение круга получателей жилищных субсидий в связи с установлением карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19);
  • регистрации безработного с первого дня после представления лицом, которое ищет работу, заявления о предоставлении статуса безработного и назначения пособия по безработице с первого дня после регистрации безработного;
  • приостановление обязанности исполнения основного обязательства, исполнение которого обеспечено ипотекой, и недопущения обращения взыскания на предмет ипотеки на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19).

Закон вступит в силу со дня опубликования.

Изменения в Налоговый Кодекс в соответствии с проектом Закона 3220:

1) мораторий на применение штрафных санкций за нарушение налогового законодательства:                 

За нарушение налогового законодательства, совершенные в период с 1 марта по 31 мая 2020 года, штрафные санкции не применяются, кроме санкций за:

  • нарушение требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договорам страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения, в частности, страхование дополнительной пенсии
  • отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа;
  • нарушение правил учета, производства и обращения топлива или спирта этилового на акцизных складах, которые применяются на общих основаниях;
  • нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога, рентной платы.

В период с 1 марта по 31 мая 2020 налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию.

2) мораторий на проведение проверок                 

Установлен мораторий на проведение   налоговых документальных и фактических проверок  на период с 18 марта по 31 мая 2020 , кроме документальных внеплановых проверок по основаниям, определенным подпунктом 78.1.8 пункта 78.1 статьи 78 Налогового кодекса.

Информация о переносе документальных плановых проверок, в соответствии с планом-графиком проведения плановых документальних проверок, которые должны были начаться в период с 18 марта по 31 мая 2020 года и на день вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки плательщиков налогов на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусные болезни (COVID-19) »не были начаты, включается в обновленный план-график, который публикуется на официальном сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику, до 30 марта 2020 года.

Документальные и фактические проверки, которые были начаты до 18 марта 2020 года и не были завершены, временно останавливаются на период до 31 мая 2020 года. Такая остановка прерывает срок проведения проверки и не требует принятия каких-либо дополнительных решений контролирующим органом.

На период с 18 марта по 31 мая 2020 года приостанавливается течение срока давности, предусмотренного статьей 102 Налогового Кодекса.

Временно до 31 мая 2020 запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, кроме государственного надзора (контроля):

  • за деятельностью субъектов хозяйствования, которые в соответствии с утвержденными Кабинетом Министров Украины критериями оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности отнесены к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска;
  • в сфере соблюдения требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемыхцен;
  • в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.

3) перенесен предельный срок подачи налоговой декларации за 2019                 

Установлено, что годовая декларация об имущественном состоянии и доходах за 2019, подается до 1 июля 2020 года. Физическое лицо обязано самостоятельно до 1 октября 2020 уплатить сумму налогового обязательства, указанную в представленной им годовой декларации об имущественном состоянии и доходах за 2019 год. 

4) Освобождение от уплаты земельного налога и налога на недвижимость                 

Не начисляется и не уплачивается за период с 1 марта по 30 апреля 2020 плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц и используемые ими в хозяйственной деятельности. 

Объекты нежилой недвижимости, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не являются объектом налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в соответствии со статьей 266 Налогового Кодекса в период с 1 марта по 30 апреля 2020 года.

5) освобождение от уплаты ЕСВ                 

Временно освобождаются от начисления и уплаты единого взноса физические лица-предприниматели и самозанятые лица в части сумм, подлежащих уплате такими лицами за периоды с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 года за себя.

Временно штрафные санкции не применяются за следующие нарушения, совершенные в отношении периодов с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 :

  • несвоевременная уплата (несвоевременное перечисление) единого взноса;
  • неполная уплата или несвоевременная уплата суммы единого взноса одновременно с выдачей сумм выплат, на которые начисляется единый взнос (авансовых платежей);
  • несвоевременное представление отчетности в налоговые органы.

В течение периодов с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 плательщикам единого взноса не начисляется пеня, а начисленная пеня за эти периоды подлежит списанию.

Установлен мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса на период с 18 марта по 18 мая 2020 года. Документальные проверки правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса, которые были начаты до 18 марта 2020 года и не были завершены, останавливаются до 18 мая 2020 года.

Для лиц, которые не платили страховые взносы за периоды с 1 по 31 марта и с 1 апреля по 30 апреля 2020 года, такие периоды включаются в страховой стаж и считается, что страховые суммы были уплачены в размере минимального страхового взноса, определенного законодательством для каждого из таких периодов.

6) отсрочено усиление ответственности за отсутствие РРО                 

Временно, до 1 января 2021, санкции применяются в следующих размерах:

  • 10 процентов стоимости проданных с нарушениями товаров (работ, услуг) - за нарушение, совершенное впервые;
  • 50 процентов стоимости проданных с нарушениями товаров (работ, услуг) - за каждое следующее совершенное нарушение.

7) Выплата больничных за время пребывания в самоизоляции                 

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие пребывания в специализированных учреждениях здравоохранения, а также и на самоизоляции под контролем в связи с проведением мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), а также локализацию и ликвидацию ее вспышек и эпидемий, выплачивается Фондом застрахованным лицам начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления медико-социальной экспертной комиссией (далее - МСЭК) инвалидности и (установление другой группы, подтверждения ранее установленной группы инвалидности) независимо от увольнения, прекращения предпринимательской или иной деятельности застрахованного лица в период утраты трудоспособности.

Лицам, находящимся в специализированных учреждениях здравоохранения, а также и на самоизоляции под контролем в связи с проведением мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), а также локализацию и ликвидацию ее вспышек и эпидемий помощь выплачивается в размере 50 процентов средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа .

8) Освобождение от ответственности за неуплату потребительского кредита                 

В случае просрочки потребителем в период с 1 марта 2020 по 30 апреля 2020 выполнения обязательств по договору о потребительском кредите (в том числе, но не исключительно, просрочки потребителем в период с 1 марта 2020 по 30 апреля 2020 выполнения обязательства по уплате платежей) потребитель освобождается от ответственности перед кредитодателем за такие просрочки. В том числе, но не исключительно, потребитель в случае допущения такой просрочки освобождается от обязанностей платить кредитодателю неустойку (штраф, пеню) и другие платежи, уплата которых предусмотрена договором о потребительском кредите за просрочку исполнения (неисполнения, частичное исполнение) потребителем обязательства по такому договору. Запрещается увеличение процентов за пользование кредитом по причинам, иным чем предусмотренные частью четвертой статьи 1056-1 Гражданского кодекса Украины в период с 1 марта 2020 по 31 мая 2020 по договору о потребительском кредите (в том числе, но не исключительно, просрочки потребителем в период с 1 марта 2020 по 31 мая 2020 выполнения обязательств по уплате платежей).

Закон вступит в силу со дня, следующего за днем ​​его опубликования.

Поиск юридических услуг в сфере налогообложения бизнеса
Услуга
Кол-во предложений
Средняя цена, грн

20

количество предложений

692,50

средняя цена, грн

9

количество предложений

1 594,44

средняя цена, грн

9

количество предложений

772,22

средняя цена, грн

7

количество предложений

2 871,43

средняя цена, грн

6

количество предложений

5 850,00

средняя цена, грн

2

количество предложений

4 250,00

средняя цена, грн

Хотите получать уведомление на ваш email, когда мы опубликуем новые статьи?

также следить за обновлениями сайта можно в Facebook Instagram Twitter Viber Telegram

Горячие предложения

Bookeeper

295 грн. в месяц

Онлайн бухгалтерия

для ФОП и малого бизнеса

первые 30 дней бесплатно!

Поиск юристов и госорганизаций по крупным городам

© 2006–2020

ООО «Простобанк Консалтинг»

Код ЄДРПОУ: 35454764

Адрес и телефон «Простобанк Консалтинг»

Email: info@prostobank.com