Новые правила карантина с 1 августа 2020 04.08.2020
Постановлением Кабинета Министров от 22 июля 2020 № 641 «Об установлении карантина и внедрении усиленных противоэпидемических мероприятий на территории с широким распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» установлен карантин на всей территории Украины, а регионы распределены по уровню эпидемической опасности на «зеленые», «желтые», «оранжевые» и «красные».
Уровень эпидемической опасности устанавливается по результатам оценки эпидемических показателей и определяется решением Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, которое размещается на официальном информационном портале Кабинета Министров Украины (по ссылке).
"Желтый", "оранжевый" или "красный" уровень эпидемической опасности устанавливается на территории региона, в котором имеется значительное распространение COVID-19.
Уровень эпидемической опасности может изменяться для всей территории региона или территории отдельных административно-территориальных единиц региона.
В регионе, по которому отсутствует решение Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций об установлении уровня эпидемической опасности, применяются противоэпидемические мероприятия, предусмотренные для "зеленого" уровня эпидемической опасности.
Регионом с широким распространением COVID-19 считается регион, в котором есть хотя бы один из следующих признаков:
- загруженность коек в учреждениях здравоохранения, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем COVID-19 составляет более 50 процентов;
- среднее количество тестирований методом полимеразной цепной реакции и иммуноферментного анализа составляет менее 24 тестирований на 100 тыс. населения в течение последних семи дней
- коэффициент выявления случаев инфицирования COVID-19 составляет более 11 процентов, который рассчитывается по формуле:
- показатель динамики роста случаев инфицирования COVID-19 составляет более 10 процентов, который рассчитывается по формуле:
Показатель динамики роста случаев инфицирования COVID-19 применяется в случае регистрации более восьми случаев на 100 тыс. населения суммарно за последние семь дней.
В случае соответствия региона по признакам региона с широким распространением COVID-19 более пяти дней подряд Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций собирается внепланово и принимает решение об изменении уровня эпидемической опасности на территории региона или отдельных административно-территориальных единиц региона с учетом результатов оценки эпидемической ситуации и положений постановления.
Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций пересматривает решения об изменении уровня эпидемической опасности на территории региона или отдельных административно-территориальных единиц региона с "желтым", "оранжевым" или "красным" уровнем эпидемической опасности не чаще одного раза в пять дней.
В случае отнесения региона по признаку загруженности коек в учреждениях здравоохранения, определенных для госпитализации пациентов с подтвержденным случаем COVID-19, к региону со значительным распространением COVID-19, на территории региона устанавливается уровень эпидемической опасности:
- "Желтый" - при загруженности более 50 процентов количества коек;
- "Красный" - в случае загруженности более 75 процентов количества коек.
На уровне административно-территориальных единиц региона - района или города областного значения уровень эпидемической опасности рассчитывается Министерством здравоохранения с учетом вклада (доли) отдельной единицы в превышение каждого отдельного показателя на уровне региона:
- «Зеленый» - до 5 процентов;
- "Желтый" - от 5 до 20 процентов;
- "Оранжевый" - от 20 до 50 процентов;
- "Красный" - более 50 процентов.
Для расчета доли используются показатели коэффициента выявления случаев инфицирования COVID-19 и динамики роста случаев инфицирования COVID-19.
Показатель доли района или города областного значения применяется, если превышение в регионе соответствующего показателя составляет более двух человек на 100 тыс. населения.
В случае одновременного превышения нескольких показателей уровень эпидемической опасности для отдельной административно-территориальной единицы рассчитывается отдельно для каждого показателя и устанавливается на основании высокого уровня.
"Зеленый" уровень эпидемической опасности на территории всего региона устанавливается в случае отсутствия в нем признаков региона с широким распространением COVID-19 более трех дней подряд.
В случае возникновения вспышки заболевания в результате регистрации эпидемически связанных между собой случаев (в местах совместного проживания, совместного обучения и т.д.) решение об установлении уровня эпидемической опасности принимается с учетом эпидемической целесообразности.
На территории Украины на период действия карантина запрещается:
- нахождение в общественных зданиях и сооружениях, общественном транспорте без одетых средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов или защитного масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно;
- пребывание на улицах без документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство или специальный статус, без удостоверения о взятии на учет бездомного лица;
- самовольно покидать места самоизоляции, обсервации;
- пересечение государственной границы иностранцами и лицами без гражданства (кроме иностранцев, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, и лиц, признанных беженцами, или лиц, нуждающихся в дополнительной защите, работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств официальных международных миссий, организаций, аккредитованных в Украине, и членов их семей, военнослужащих (подразделений) вооруженных сил государств - членов НАТО и государств - участников программы НАТО "Партнерство ради мира", которые участвуют в мероприятиях по подготовке подразделений Вооруженных сил) без наличия полиса (свидетельства, сертификата) страхования, выданного страховой компанией, зарегистрированной в Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией - партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, обсервацией, и действует на срок пребывания в Украине.
- пересечение контрольных пунктов въезда на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и г. Севастополя и выезда из них иностранцами и лицами без гражданства без наличия полиса (свидетельства, сертификата) страхования, выданного страховой компанией, зарегистрированной в Украине, или иностранной страховой компанией, которая имеет представительство на территории Украины или договорные отношения со страховой компанией - партнером на территории Украины (ассистанс) и покрывает расходы, связанные с лечением COVID-19, и действует на срок пребывания в Украине .
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "зеленый" уровень эпидемической опасности, запрещается:
- проведение массовых (культурных, спортивных, развлекательных, социальных, религиозных, рекламных и других) мероприятий с участием более одного человека на 5 кв. метров площади здания или территории (если мероприятие проводится на открытом воздухе), а также деятельность кинотеатров и учреждений культуры с наполненностью кинозалов или залов более 50 мест в каждом отдельном кинозале или зале. Организатор мероприятия является ответственным за соблюдение между участниками физической дистанции не менее 1,5 метра при проведении мероприятия с размещением участников ;
- осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в том числе перевозок пассажиров на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, в электрическом (трамвай, троллейбус), железнодорожном транспорте, в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, в количестве большем, чем количество мест для сидения, предусмотренное технической характеристикой транспортного средства, определенной в регистрационных документах на это транспортное средство.
Перевозчик несет ответственность за обеспечение водителей средствами индивидуальной защиты, в частности респираторами или защитными масками, и осуществляет контроль за использованием средств индивидуальной защиты, в том числе респираторов или защитных масок пассажирами во время перевозки, в том числе изготовленных самостоятельно.
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "желтый" уровень эпидемической опасности, дополнительно к противоэпидемическим ограничениям, установленным для "зеленого" уровня эпидемической опасности, запрещается посещение посторонними лицами учреждений и учреждений социальной защиты, в которых временно или постоянно проживают / находятся граждане пожилого возраста, ветераны войны и труда, лица с инвалидностью, лица с устойчивыми интеллектуальными или психическими нарушениями, учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги семьям / лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах, кроме учреждений и заведений, которые предоставляют социальные услуги экстренно (кризисно).
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "зеленый" и "желтый" уровень эпидемической опасности, разрешается проведение спортивных мероприятий спортсменов национальных сборных команд Украины по олимпийским, неолимпийским, национальным видам спорта, видам спорта лиц с инвалидностью и спортсменов командных игровых видов спорта профессиональных спортивных клубов при условии соблюдения участниками таких мероприятий соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий и осуществления обязательного ежедневного контроля состояния здоровья участников.
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "оранжевый" уровень эпидемической опасности, дополнительно к противоэпидемическим ограничениям, предусмотренным для "зеленого" и "желтого" уровня эпидемической опасности, запрещается:
1) проведение массовых (культурных, развлекательных, спортивных, социальных, религиозных, рекламных и других) мероприятий с участием более 100 человек и более одного человека на 20 кв. метров площади здания или территории (если мероприятие проводится на открытом воздухе), где проводится мероприятие;
2) деятельность учреждений, предоставляющих услуги по размещению, кроме гостиниц;
3) работа после 24-й и до 7 часов развлекательных заведений (ночных клубов), а также субъектов хозяйствования по предоставлению услуг общественного питания с организацией досуга или без него (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, кафетериев, буфетов и т.д.), кроме деятельности по оказанию услуг общественного питания с адресной доставкой заказов и заказов на вынос;
4) посещение учебных заведений соискателями образования группами в количестве более 20 человек, кроме учреждений дошкольного и общего среднего образования;
5) проведение учреждениями здравоохранения плановых мероприятий по госпитализации, кроме:
- оказания медицинской помощи вследствие осложненного течения беременности и родов;
- оказания медицинской помощи беременным, роженицам, новорожденным;
- оказания медицинской помощи в специализированных отделениях учреждений здравоохранения пациентам с онкологическими заболеваниями
- предоставление паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях;
- проведение других неотложных и срочных мер по госпитализации, если в результате их переноса (отсрочки) существует значительный риск для жизни или здоровья людей.
Пациенты, которым оказывается медицинская помощь в связи с проведением плановых мероприятий по госпитализации, подлежат обязательному тестированию на COVID-19 в соответствии со стандартами Министерства здравоохранения;
6) деятельность спортивных залов, фитнес-центров;
7) прием детей в детские заведения оздоровления и отдыха.
В случае установления оранжевого уровня эпидемической опасности во время оздоровительной смены в детском учреждении оздоровления и отдыха работа такого заведения продолжается до конца указанного изменения с соблюдением противоэпидемических мероприятий;
8) оздоровление и отдых детей за пределами указанной территории.
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "красный" уровень эпидемической опасности, дополнительно к противоэпидемическим ограничениям, предусмотренным для "зеленого", "желтого" и "оранжевого" уровня эпидемической опасности, запрещаются:
- регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным, железнодорожным транспортом, городским электротранспортом, метрополитеном в городском, пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, кроме перевозки:
- легковыми автомобилями, количество пассажиров, включая водителя, в которых не более пяти человек без учета лиц в возрасте до 14 лет;
- служебными и / или арендованными автомобильными транспортными средствами предприятий, учреждений при условии обеспечения водителей и пассажиров во время таких перевозок средствами индивидуальной защиты в пределах количества мест для сидения и исключительно по маршрутам движения, о которых проинформированы не менее чем за два дня органы Национальной полиции ;
- посещение учебных заведений соискателями образования;
- прием посетителей субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность в сферах культуры, учреждений общественного питания (ресторанов, кафе и т.п.), торгово-развлекательных центров, других учреждений развлекательной деятельности, фитнес-центров, торгового и бытового обслуживания населения, кроме:
- торговли продуктами питания, топливом, средствами гигиены, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами, пестицидами и агрохимикатами, семенами и посадочным материалом;
- производства банковской и страховой деятельности, а также медицинской практики, ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов, деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, технического обслуживания регистраторов расчетных операций, деятельности по ремонту компьютеров, бытовых изделий и предметов личного потребления, объектов почтовой связи;
- торговой деятельности и деятельности по предоставлению услуг общественного питания с адресной доставкой заказов;
- посещение получателями социальных или реабилитационных услуг учреждений и заведений, предоставляющих социальные или реабилитационные услуги семьям, лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах (временное, дневное пребывание), кроме учреждений, оказывающих социальные услуги экстренно (кризисно) , центров учета бездомных лиц, мобильных бригад социально-психологической помощи, социального патрулирования.
На территории региона (административно-территориальной единицы), на которой установлен "оранжевый" и "красный" уровень эпидемической опасности, дополнительно могут применяться ограничительные противоэпидемические мероприятия, установленные органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах компетенции.
Обновлено: 04.08.2020
Автор: Простобанк Консалтинг