В Верховной Раде зарегистрирован проект Закона о труде, который заменит КЗоТ 15.01.2020

Кабинет Министров Украины подал в парламент законопроект «О труде» №2708, которым отменяется как действующий Кодекс законов о труде, так и ряд других законов в сфере трудовых отношений, как, например, Закон Украины «Об отпусках», Закон «Об оплате труда» и другие.

В Верховной Раде зарегистрирован проект Закона о труде, который заменит КЗоТ

Проект Закона «О труде» насчитывает 10 глав:

  1. Общие положения;
  2. Трудовые отношения и трудовой договор;
  3. Рабочее время;
  4. Отдых;
  5. Оплата труда;
  6. Гарантии и компенсации;
  7. Материальная ответственность работника;
  8. Индивидуальные трудовые споры;
  9. Государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства;
  10. Заключительные положения.

К признакам трудовых отношений проект закона относит следующие:

  1. лицу регулярно выплачивается вознаграждение в денежной или натуральной форме за работу, выполняемую (услуги, предоставленные) в интересах другого лица;
  2. личное исполнение лицом работы (оказания услуг) по конкретной квалификации, профессии, должности по поручению и под контролем лица, в интересах которого выполняются работы (предоставляются услуги), или уполномоченного им лица;
  3. работа выполняется (услуги предоставляются) в определенном лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляемые услуги), или уполномоченным им лицом, рабочем месте с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка;
  4. лицо выполняет работы (оказывает услуги) аналогичные по содержанию и характеру выполняемой работе штатными работниками работодателя;
  5. организация условий труда, в частности, предоставление средств производства (оборудования, инструментов, материалов, сырья, рабочего места) обеспечивается лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляются услуги), или уполномоченным им лицом;
  6. продолжительность рабочего времени и времени отдыха устанавливается лицом, в интересах которого выполняются работы (предоставляются услуги), или уполномоченным им лицом.

Наличие трудовых отношений может быть установлено по признакам, не содержащимся в перечне, с учетом специфики деятельности физических и юридических лиц, в пользу которых выполняются работы (предоставляются услуги).

Трудовой договор

Трудовой договор определяется как соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется лично выполнять работу, определенную этим соглашением, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по этому соглашению, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату и обеспечивать надлежащие условия труда.

Трудовой договор может быть:

  1. бессрочным;
  2. срочным;
  3. краткосрочным;
  4. сезонным;
  5. с нефиксированным рабочим временем;
  6. ученический трудовой договор;
  7. трудовой договор с домашним работником.

Срочный трудовой договор может заключаться на определенный срок или на время выполнения определенной работы, но не более чем на 5 лет. Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, или интересов работника и в других случаях, предусмотренных законом, коллективным договором.

Краткосрочным трудовым договором считается трудовой договор, заключенный на срок до двух месяцев.

Работник, с которым заключен краткосрочный трудовой договор, вправе расторгнуть его по собственной инициативе досрочно, предупредив об этом работодателя за три календарных дня в письменной форме или определенными в договоре средствами электронной связи.

Работодатель имеет право по собственной инициативе расторгнуть краткосрочный трудовой договор по причинам, не связанным с нарушением работником трудовых обязанностей, предупредив его об этом за три календарных дня в письменной форме или определенными в договоре средствами электронной связи. В таком случае работодатель выплачивает работнику денежную компенсацию в размере заработной платы, которая должна быть выплачена по такому договору и не была получена в связи с досрочным прекращением краткосрочного трудового договора.

Трудовой договор с нефиксированным рабочим временем - это особая форма трудового договора, согласно которому обязанность работника выполнять работу возникает исключительно при условии предоставления работодателем доступной работы, без гарантий того, что такая работа будет предоставляться постоянно.

Количество трудовых договоров с нефиксированным рабочим временем у одного работодателя не может превышать 1/10 общего количества трудовых договоров, стороной которых является этот работодатель. Указанные ограничения применяются для работодателей - юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.

Работодатель самостоятельно определяет объем необходимой для выполнения работы и в разумный срок согласовывает с работником режим работы и продолжительность рабочего времени, необходимого для выполнения соответствующей работы.

Заработная плата выплачивается работнику, выполняющему работу на основании трудового договора с нефиксированным рабочим временем, за фактически отработанное время.

Минимальная продолжительность рабочего времени работника, выполняющего работу на основании трудового договора с нефиксированным рабочим временем, в течение календарного месяца составляет 8 часов. Если работник в течение календарного месяца выполнял работу меньше 8 часов, ему должна быть выплачена заработная плата за восьмичасовой рабочий время.

Работодатель не может запрещать или мешать работнику, выполняющему работу на основании трудового договора с нефиксированным рабочим временем, выполнять работу по другим трудовым договорам у другого работодателя.

Ученический трудовой договор - особая форма трудового договора, которая предусматривает сочетание выполнения работником должностных, рабочих обязанностей с обучением на рабочем месте.

Ученический трудовой договор заключается на срок до 6 месяцев. Работодатель имеет право повторного заключения ученического трудового договора с тем же работником не ранее чем через три года после окончания срока действия предыдущего ученического трудового договора. В противном случае повторно заключенный ученический трудовой договор считается бессрочным.

Обучение работника на рабочем месте с ученическим трудовым договором может сочетаться с его обучением в учебных заведениях по дуальной форме получения образования. В таком случае ученический трудовой договор заключается на срок действия договора об обучении по дуальной форме получения образования и может быть расторгнут досрочно в случае прекращения договора о предоставлении образовательных услуг.

Не допускается заключение ученического трудового договора, которым предусматривается выполнение работ с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, условиями повышенного риска для жизни и здоровья и работ, требующих профессионального отбора с несовершеннолетними лицами.

За каждым несовершеннолетним работником, заключившим ученический трудовой договор, закрепляется наставник из числа работников, который контролирует выполнение несовершеннолетним работником работы.

Трудовой договор с домашним работником заключается при использовании домашней работы, то есть работы, выполняемой с целью обслуживания домашнего хозяйства (семьи).

Работодателем в трудовом договоре с домашним работником считается физическое лицо, являющееся одним из членов домашнего хозяйства.

Не считается домашним трудом работа по обслуживанию домашнего хозяйства, продолжительность которой составляет менее 80 часов в месяц.

Трудовой договор заключается в письменной форме на государственном языке в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон трудового договора). По соглашению сторон количество экземпляров трудового договора может быть больше, а трудовой договор может быть переведен на другой язык.

Трудовой договор считается заключенным с момента его подписания сторонами. Трудовой договор, заключенный в электронном виде с применением электронной подписи с помощью информационно-телекоммуникационных систем считается заключенным в письменной форме.

Работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора и уведомления центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Прекращение трудового договора

Основаниями прекращения трудового договора являются:

  1. истечение срока трудового договора;
  2. согласие сторон;
  3. расторжение трудового договора по инициативе работника;
  4. расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
  5. независимые от воли сторон основания;
  6. основания, предусмотренные трудовым договором;
  7. другие основания, предусмотренные законом.

Работодатель имеет право по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор с работником.

О решении расторгнуть трудовой договор работодатель должен письменно или указанными в трудовом договоре средствами электронной связи уведомить работника в срок:

  1. не менее 15 дней - если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет не более 6 месяцев.
  2. не менее 30 дней - если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более 6 месяцев
  3. не менее чем за 60 дней - если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более пяти лет
  4. не менее чем за 90 дней - если сумма периодов работы работника у этого работодателя составляет более 10 лет.

По договоренности сторон сроки предупреждения могут быть заменены денежной компенсацией в размере, определенном трудовым договором, но не менее среднедневного заработка работника за каждый рабочий день уменьшения срока уведомления.

Работодатель имеет право без согласия работника заменить сроки предупреждения денежной компенсацией в размере, определенном трудовым договором, но не менее двойного среднедневного заработка за каждый рабочий день уменьшения срока такого предупреждения.

Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в связи с нарушением работником условий трудового договора более двух раз в течение 180 календарных дней. Перечень условий трудового дого вору, нарушение которых является основанием для его прекращения определяется в трудовом договоре. Работодатель обязан привести фактические данные, подтверждающие нарушение работником условий трудового договора.

Запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами и женщинами, которые находятся в отпуске по беременности и родам и с женщиной, мужчиной, другим законным представителем ребенка, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, кроме случаев ликвидации юридического лица - работодателя, прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.

Отпуска и их виды

Право на отпуск имеют работники, заключившие трудовой договор с работодателем.

Устанавливаются следующие виды отпусков:

  1. ежегодные оплачиваемые отпуска:
    1. ежегодный основной оплачиваемый отпуск
    2. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный законодательством и трудовым или коллективным договором;
  2. отпуска в связи с обучением;
  3. социальные отпуска:
    1. отпуск по беременности и родам;
    2. отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
    3. отпуск работникам, усыновившим ребенка (детей);
  4. отпуска без сохранения заработной платы.

Законодательством, коллективным договором и / или трудовым договором могут устанавливаться другие виды оплачиваемых отпусков.

Как видим, такой вид отпуска как дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, или совершеннолетнего ребенка с инвалидностью, проектом закона не предусмотрен.

Отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке:

  1. в случае смерти родных по крови или по браку - продолжительностью до 14 календарных дней;
  2. матери или отцу в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста;
  3. лицам с инвалидностью I и II групп - продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно;
  4. для ухода за больным родным по крови или по браку, который по заключению учреждения здравоохранения нуждается в постоянном постороннем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней.
  5. работникам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью, в случае возникновения непредвиденных семейных обстоятельств (болезнь, несчастный случай и т.д.), - продолжительностью до 14 календарных дней в году.

Трудовым и / или коллективным договором могут предусматриваться другие основания, при наличии которых работнику предоставляется по его заявлению в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы.

По семейным обстоятельствам и по другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и работодателем, но не более 30 календарных дней в году.

Репатриация работников

Репатриация - это возвращение работника, находящегося за пределами Украины в командировке к его месту жительства или к месту заключения с ним трудового договора для отдыха (отпуска), продолжения выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором или увольнения.

Репатриация работника организуется работодателем.

Правом на репатриацию пользуются работники в случае:

  1. истечения срока трудового договора или трудового договора на конкретный рейс, который закончился за рубежом
  2. заболевания, получения травм или по другим причинам, подтвержденным медицинским заключением, если работник по медицинскому заключению является транспортабельным;
  3. катастрофы транспортного средства, на котором работал работник;
  4. если владелец транспортного средства не может выполнять обязанности работодателя в результате банкротства, продажи транспортного средства, изменения регистрации, ареста транспортного средства или по другим причинам;
  5. если транспортное средство без согласия работника направляется в зону военных действий.

Для работника - члена экипажа морского судна право на репатриацию возникает в случае нахождения на борту судна 12 и более месяцев, если меньший срок не предусмотрен трудовым и / или коллективным договором.

Днем увольнения работника в случае его репатриации считается по меньшей мере следующий после прибытия работника к месту его проживания или к месту заключения с ним трудового договора день. За это время за работником сохраняется средняя заработная плата.

Медиация в сфере трудовых отношений

Медиацией в сфере трудовых отношений является досудебная и внесудебная процедура урегулирования трудового спора путем переговоров сторон трудовых отношений с помощью одного или нескольких медиаторов.

Стороны трудовых отношений для решения трудовых споров, могут инициировать проведение процедуры медиации, задействовав для этого медиатора (медиаторов).

Проведение процедуры медиации осуществляется по взаимному согласию сторон трудовых отношений. Для проведения процедуры медиации стороны трудовых отношений заключают с медиатором (медиаторами) договор о проведении медиации.

По результатам медиации, в случае, если участники медиации договорились, заключается мировое соглашение в письменной форме и подписывается участниками медиации.

Мировое соглашение по результатам медиации должно содержать общее решение сторон трудовых отношений об урегулировании спора и является обязательным для исполнения сторонами трудовых отношений.

В случае невыполнения одной из сторон трудовых отношений взятых на себя обязательств по мировому соглашению, другая сторона вправе обратиться в суд в установленном законодательством порядке.

Медиация может проводиться в случае возникновения трудового спора как до обращения в суд, так и во время судебного производства. Стороны трудовых отношений могут обратиться к процедуре медиации для разрешения спора во внесудебном порядке на любой стадии судебного производства.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

Объекты посещения несут ответственность в виде штрафа в случае:

  1. фактического допуска работника к работе с нарушением требований части пятой статьи 25 Закона, оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное работодателем, выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование,
    •  в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение, а к объектам посещения, которые используют наемный труд, и являются плательщиками единого налога первой-третьей групп, применяется предупреждение;
  2. совершение нарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, повторно в течение двух лет со дня выявления нарушения,
    •  в тридцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;
  3. нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, других выплат, предусмотренных трудовым законодательством, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме,
    •  в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения;
  4. несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда,
    • в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение;
  5. несоблюдение установленных законом гарантий и льгот работникам, привлекаемым к исполнению обязанностей, предусмотренных законами Украины "О воинской обязанности и военной службе", "Об альтернативной (невоенной) службе", "О мобилизационной подготовке и мобилизации",
    • в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение, а к объектам посещения, которые используют наемный труд, и являются плательщиками единого налога первой-третьей групп, применяется предупреждение;
  6. недопущение к проведению инспекционного посещения по вопросам соблюдения трудового законодательства, создание препятствий в его проведении,
    • в трехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения;
  7. совершение действий, предусмотренных пунктом шестым, при проведении инспекционного посещения по вопросам выявления нарушений, указанных в пункте втором,
    • в шестнадцатикратный размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения;
  8. нарушение других требований трудового законодательства, кроме предусмотренных пунктами 1-7 этой части,
    • в размере минимальной заработной платы за каждое такое нарушение;
  9. совершение нарушения, предусмотренного пунктом 8, повторно в течение года со дня выявления нарушения - в двукратном размере минимальной заработной платы за каждое такое нарушение.

Штрафы налагаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

В случае уплаты объектом посещения пятидесяти процентов размера штрафа в течение десяти банковских дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, такое постановление считается выполненным.

В случае выполнения предписания центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства и устранения выявленных нарушений, предусмотренных пунктами 3-5, 8 в определенные предписанием сроки меры по привлечению к ответственности не применяются.

Меры по привлечению к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного пунктами 1, 2, 6, 7, 9, применяются одновременно с вынесением предписания независимо от факта устранения выявленных при проведении инспекционного посещения нарушений.


FAQ по трудовому праву

Бланки документов