Реформе МСЭК – быть?

Верховная Рада поддержала законопроект в первом чтении.

Реформе МСЭК – быть?

Речь идет о проекте Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании процедур проведения медико-социальной экспертизы» №11225.

По мнению авторов законопроекта: «На сегодняшний день МСЭК как звено в реабилитационном маршруте излишне и не приводит к достижению целей реабилитации — восстановлению здоровья до максимального возможного уровня. Это устаревшая, коррупционная и забюрократизированная система, объединившая в себе чрезмерные полномочия, что ставит пациента в беззащитное положение и подрывает доверие к системе здравоохранения».

По результатам исследований, проведенных общественными организациями «Принцип» и «Лига сильных», в частности:

  • прохождение МСЭК является травмирующей для пациентов практикой (длительные сроки принятия решения МСЭК по установлению группы инвалидности и индивидуальной программы реабилитации (ИПР) приводят к инвалидизации человека (вовремя не осуществляется реабилитация, пациенты ждут решения МСЭК и теряют время для восстановления функциональности); и наоборот создает чрезмерную нагрузку на здоровье, приводит к расходу денег и времени, особенно для пациентов, нуждающихся в сопровождении; пациенты жалуются на то, что во время личного осмотра приходится выполнять физически тяжелые для человека и ненужные действия по указаниям врачей МСЭК для «проверки» состояния ограничения здоровья.);
  • деятельность МСЭК имеет распространенные коррупциогенные факторы (незаконное «вознаграждение» за ускорение принятия решения или за принятие «нужного» решения по группе инвалидности; отсутствие электронного документооборота и прозрачности работы МСЭК; отсутствие в законодательстве четких сроков для принятия решения; отсутствие в законодательстве четких критериев или нозологий, по которым определяется срок установления инвалидности;

В то же время, законопроектом не предлагают ликвидировать МСЭК вообще, но исключить обязанность лица проходить медицинское освидетельствование в МСЭК, и предусмотреть право определять форму своего участия в заседании МСЭК (лично или онлайн).

Также изменения в Закон Украины «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине» предусматривают обязанность МСЭК взаимодействовать с междисциплинарной реабилитационной командой (МГРК), своевременно принимать решения по подтверждению устойчивого ограничения жизнедеятельности и установлению статуса "лицо с инвалидностью" или "ребенок с инвалидностью".

Также МСЭК должны будут вносить в централизованный банк данных по проблемам инвалидности (ЦБИ) и электронную систему здравоохранения (ЕСОЗ) информацию о прошедших медико-социальную экспертизу совершеннолетних лицах, а именно: сведения акта обзора и протокола заседания комиссии, решения комиссии, а также индивидуальную программу реабилитации.

Как отмечают авторы законопроекта: внесение соответствующих данных в ЦБИ и ЕСОЗ являются важными составляющими цифровизации маршрута пациента.

 В то же время, авторы законопроекта понимают, что система установления инвалидности и реабилитации людей с инвалидностью в Украине нуждается в глобальном реформировании, но начать предлагают с точечных изменений, которые могут упростить жизнь пациентам в ближайшее время. Заметим, что в случае принятия в целом закон вступит в силу через три месяца после опубликования.


Обновлено: 02.10.2024

Автор: Екатерина Гутгарц, юрист

https://prostopravo.com.ua/

Ответы на популярные вопросы семьи