Новые критерии периодичности проверок Гоструда 29.03.2019
На официальном сайте Кабинета Министров размещен текст Постановления КМУ №223 от 06.02.2019 года «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью, мер государственного горного надзора государственной службой по вопросам труда». После вступления документом в силу, Государственная служба по вопросам труда будет проверять предпринимателей с периодичностью, которая определяется критериями и рисками, установленными правительством.
Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий в сферах охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения:
- наличие у субъекта хозяйствования объектов повышенной опасности, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, не выведенных из эксплуатации в установленном порядке, в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- осуществление субъектом хозяйствования эксплуатации объектов повышенной опасности, применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- выполнение субъектом хозяйствования работ повышенной опасности в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- использование в деятельности предприятия вредных веществ III или IV класса опасности в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- нарушение требований законодательства в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности, требований законодательства по вопросам гигиены труда, применение машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, выявленные по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет , предшествующих плановому периоду;
- нарушение требований законодательства в сфере охраны труда, промышленной безопасности, обращения с взрывчатыми материалами, выявленные по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- нарушение требований законодательства по охране труда по расследованию несчастного случая, выявленные по результатам мероприятий государственного надзора (контроля), проведенных в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;
- наступление несчастных случаев, наличие случаев острого или хронического профессионального заболевания у работающего лица субъекта хозяйствования в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду.
Критерии проведения проверок в сферах занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью:
- нарушение субъектом хозяйствования требований законодательства о занятости населения;
- применение труда иностранцев или лиц без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца, в течение последних двух лет, предшествующих плановому периоду;
- нарушение субъектом хозяйствования требований законодательства о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью;
- получение субъектом хозяйствования государственной помощи в виде льгот по налогообложению, возвратной и безвозвратной финансовой помощи, целевого займа, дотации за счет сумм административно-хозяйственных санкций и пени, поступающих в государственный бюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
В сфере осуществления государственного горного надзора критериями являются: нарушения требований законодательства, правил и норм по проведению работ, связанных с геологическим изучением недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья, выявленные в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду .
Также постановлением КМУ закреплены риски наступления негативных последствий в той ли иной сфере деятельности.
Каждому критерию соответствует определенное количество баллов, согласно таблице. Например, наличие выявленных нарушений субъектом хозяйствования законодательства, что привело к отмене разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, в течение последних двух лет, предшествующих плановому периоду, - соответствует 20 баллам; непредставление (нарушение установленного порядка представления) субъектом хозяйствования информации о трудоустроенных им лицах за последние 2 года - 2 баллам; допуск сотрудника к работе без оформления трудового договора, выявленный в течение последних 5 лет, – 39 баллам и т.д.
Отнесение субъектов хозяйствования к высокой, средней или незначительной степени риска в соответствующей сфере государственного надзора (контроля) осуществляется с учетом начисленной суммы баллов по такой шкале:
- от 41 до 100 баллов - к высокой степени риска;
- от 21 до 40 баллов - к средней степени риска;
- от 0 до 20 баллов - к незначительной степени риска.
Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) в соответствующей сфере государственного надзора (контроля) осуществляются за деятельностью предприятия, которая отнесена к:
- высокой степени риска - не чаще одного раза в два года;
- средней степени риска - не чаще одного раза в три года;
- незначительной степени риска - не чаще одного раза в пять лет.
Периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) может изменяться в случае отсутствия существенных нарушений субъектом хозяйствования требований законодательства путем установления коэффициента 1,5. Указанное положение не применяется к субъектам хозяйствования, отнесенным к высокой степени риска.
Периодичность проведения следующего планового мероприятия государственного надзора (контроля) по соответствующему предприятию отсчитывается от даты окончания планового периода, в котором осуществлялось мероприятие государственного надзора (контроля).
Обновлено: 29.03.2019
Автор: Простобанк Консалтинг