Верховная Рада установила требования к провайдерам цифрового телевидения 07.10.2019
Парламент принял Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения прозрачности собственности провайдеров программной услуги многоканальных цифровых эфирных телесетей с общенациональным покрытием». Законопроектом предусматривается введение ряда требований к учредителям, участникам, владельцам провайдеров программной услуги в целом, и провайдеров программной услуги многоканальных цифровых эфирных телесетей с общенациональным покрытием в частности, выполнение которых позволит обеспечить прозрачность структуры собственности провайдеров программной услуги и предотвратить потенциальное противоправное воздействие государства-агрессора на телерадиоинформационное пространство Украина.
Согласно принятому Закону, в Украине запрещается учреждать и участвовать в телерадиоорганизациях или провайдерах программной услуги:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам, которые они основали на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги, если решение об их создании или положение о них не предусматривает полномочий учреждать телерадиоорганизации или провайдеров программной услуги;
- юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям, зарегистрированным в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины, а также лицам без гражданства;
- физическим и юридическим лицам, которые являются резидентами государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, а также юридическим лицам, участниками (акционерами) которых являются такие юридические или физические лица, на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги и конечным выгодоприобретателем;
- политическим партиям, профсоюзным, религиозным организациям и юридическим лицам, которые они основали на всех уровнях цепи владения корпоративными правами телерадиоорганизации или провайдера программной услуги;
- гражданам, которые по приговору суда отбывают наказание в местах лишения свободы или признаны судом недееспособными.
Конечным бенефициарным владельцем (контроллером) провайдера программной услуги многоканальной телесети в стандарте DVB-T, DVB-T2, другом стандарте передачи телевизионного изображения с использованием радиочастотного ресурса для целей цифрового наземного вещания может быть исключительно гражданин Украины. Юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям, зарегистрированным в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины, а также лицам без гражданства запрещается участвовать в провайдере программной услуги многоканальной телесети в стандарте DVB-T, DVB-T2, другом стандарте передачи телевизионного изображения с использованием радиочастотного ресурса для целей цифрового наземного вещания на всех уровнях цепи владения корпоративными правами.
Несоблюдение указанных требований является основанием для недопущения соответствующей телерадиоорганизации к конкурсу на выдачу лицензии на вещание, отказа ей в выдаче и продлении лицензии на вещание, а также для отказа в выдаче и продлении лицензии провайдера программной услуги.
В случае если соответствующие обстоятельства возникли или были обнаружены после выдачи или продления соответствующей лицензии, Национальный совет может обратиться в суд с иском об аннулировании лицензии на вещание.
Для обеспечения соблюдения ограничений по структуре собственности провайдера программной услуги многоканальной телесети в стандарте DVB-T, DVB-T2, другом стандарте передачи телевизионного изображения с использованием радиочастотного ресурса для целей цифрового наземного вещания Национальный совет вправе дополнительно запросить и получить от заявителя информацию о распределении долей уставных капиталов юридических лиц, являющихся его учредителями или собственниками, в частности акционерами, а также юридических лиц, входящих в структуру собственности заявителя, в том числе надлежащим образом заверенные копии уставных (учредительных) документов, копии сделок и других документов, на основании которых любой из владельцев заявителя получил прямое или опосредованное существенное участие в юридическом лице, которое подало соответствующее заявление о выдаче (продлении) лицензии.
Документы относительно иностранных юридических лиц или физических лиц - иностранцев или выданные органами иностранного государства должны подаваться в Национальный совет с переводом на украинский язык, заверенным нотариально. Документы, выданные органом иностранного государства, должны быть заверены нотариально по месту выдачи и легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
Национальный совет в случае представления неполного пакета документов или их несоответствия требованиям этого Закона или если представленные документы не соответствуют требованиям прозрачности структуры собственности заявителя принимает решение о возврате документов заявителю без рассмотрения.
После устранения указанных в решении Национального совета причин, послуживших основанием для возврата документов заявителю без рассмотрения, заявитель может повторно подать в Национальный совет исправленные документы в течение 14 дней.
В целях защиты интересов и национальной безопасности Украины в информационной сфере структура собственности юридических лиц - операторов телекоммуникаций, которые осуществляют деятельность по предоставлению услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации многоканальных цифровых сетей эфирного теле- и радиовещания с общенациональным покрытием (кроме юридических лиц государственной формы собственности) должен соответствовать следующим требованиям:
- а) в структуре собственности юридических лиц - операторов телекоммуникаций, которые осуществляют деятельность по предоставлению услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации многоканальных цифровых сетей эфирного теле- и радиовещания с общенациональным покрытием, на всех уровнях цепи владения корпоративными правами не должно быть:
- юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, зарегистрированных в оффшорных зонах, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины, а также лиц без гражданства;
- физических и юридических лиц, являющихся резидентами страны, признанной Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, а также юридических лиц, участниками (акционерами) которых являются юридические или физические лица;
- политических партий, профсоюзных, религиозных организаций и юридических лиц, которые они основали;
- граждан, которые по приговору суда отбывают наказание в местах лишения свободы или признаны судом недееспособными;
- б) конечным бенефициарным владельцем (конечными бенефициарными владельцами) юридических лиц - операторов телекоммуникаций, которые осуществляют деятельность по предоставлению услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации многоканальных цифровых сетей эфирного теле- и радиовещания с общенациональным покрытием, может быть исключительно гражданин Украины (граждане Украины).
Обновлено: 07.10.2019
Автор: Простобанк Консалтинг